国外退税怎么算:土著民是什么？

关于土著民的定义主要有三：其一，联合国特别报告员科沃（J.Martinei Cobo）先生针对土著民的歧视问题进行的一项综合性研究。这份研究报告对土著民作了如下定义——“土著社群（communities）、人民（people）和民族（nations）是指那些在其领土上发展起来与先前被侵占和被殖民的社会具有历史连续性的社群。他们构成现行社会的非主宰性部分。自认为与这些全部或部分领土上占优势的社会的其他部分不同，并决定依其自己的文化模式、社会组织和法律制度，保护、发展和传承他们祖先的土地和民族认同，并以此为他们作为人民继续存在的基础。” 其二，联合国际劳工组织《第169号公约》。该公约将其适用的对象即“土著和部落人民”（indigenous and tribal peoples）界定为：“独立国家中的部落人民是指在社会、文化和经济条件上不同于民族社会中的其他部分的群体，其地位全部或部分地是由他们自己的习俗或传统或依据特别的法律或规章来规定的；独立国家中的土著民是那些在被征服、殖民或建立现时的国家疆域时居住在一个国家或一地理区域内的居民的后裔，无论其法律地位如何，他们还保留着其部分或全部自己的社会、经济、文化和政治制度。” 其三，J.安奈亚的《国际法上的土著民》一书。在该书中，J.安奈亚是在广义上使用“土著民”概念——“在土地为移民进入之前便世居于当地土著的后代，而现在为外来者所统治。土著民具有文化的独特性，但被移民社会所吞噬。相较于其他在当今社会中更有影响力的人们而言，土著民的根牢牢嵌于在他们所世居的土地上，或因被迫迁徙而想回去居住的祖居地。而且，他们因为认同于各自的群体，而与其祖先的社群、部落、民族产生联系。” 从上述三个对“土著民”最经典的定义来看，土著民的特征有：第一，他们作为一个族群，拥有自己独特的社会、文化和经济传统，也即拥有自己独特的生活方式；第二，他们的独特传统与生活方式源于他们的根牢牢嵌在他们所世居的土地及其他自然环境上；第三，他们有权决定自己的文化模式、社会组织与法律制度，有权决定自己的生活方式。

近日，
联合国大厦一楼大厅举办一个有关土著人艺术的展览。观众看到那些反映土著人生活的照片和土著人简朴的手工艺品后，不由得发出阵阵感叹。在世界各国普遍关注伊拉克安全、巴以冲突和艾滋病蔓延的问题时，人们似乎忽视了地球上至今仍然生活在近乎原始状态下的土著居民。这个由联合国“世界土著人民国际10年（1995—2004）”常设论坛所举办的展览旨在提醒世人：如果土著人的权益得不到保护，将会有更多的土著群体在地球上被边缘化，乃至无声地消亡。

国际社会对什么人属于土著群体存在着争议。联合国特别代表科沃1977年对此做过这样的解释：“土著社区、人民和部落具有历史的连续性。这种历史连续性可包括对祖先土地的占有，拥有共同的祖先、共同的文化、语言或其它相关因素。在个人方面，一个土著人认为自己是属于某个土著群体、并且得到该群体接受的人。”现在，世界各地都广泛认识到，土著居民是处境最为不利和最易受到伤害的群体之一。

根据联合国的统计，世界上大约有3亿到5亿土著人，他们分布在70多个国家和地区，讲5000多种语言，有各式各样的文化。在一些国家，土著人还被称为“原住民”或“第一居民”。长期以来，土著人视大地为母亲，与自然环境保持着密切的关系，并把自己看成是地球的守护神。如今，一些早已被驱逐出自己家园、被剥夺了自己语言和文化传统的土著人，特别是那些生活在土著人口最集中的非洲和美洲地区的土著人，大多处于自然环境恶劣、交通不便、物质和文化生活极为贫乏的地区。即使在发达国家，土著人支付不起教育费、医疗费的情况也不少见。

争权益 前赴后继

多年来，土著人一直在为争取留在祖先的土地上、拥有自然资源和传统生活方式而进行斗争。1923年，加拿大易洛魁6个部落的原住民代表到日内瓦，要求出席国际联盟的会议。在国际联盟将他们拒之门外并不听取他们意见的情况下，加拿大卡尤加人的酋长德斯卡赫代表6个部落的原住民向瑞士公众发表了著名的“土著人故事”的演讲。他的演讲和他日后继续为土著人民争取权利而斗争的事迹，成为鼓舞全世界土著人继续奋斗的精神力量。

在经历了漫长的抗争之后，1970年，联合国人权会设立的“防止歧视和保护少数小组委员会”建议对土著人境况进行全面调查。1982年，联合国经社理事会设立了土著居民工作组。第四十五届联大将1993年定为“世界土著人国际年”。根据第四十八届联大通过的决议，联合国发起“世界土著人民国际10年”（1995—2004年）活动，其宗旨是：促进国际社会在人权、环保、卫生和教育等领域采取具体行动，保障土著人民享有各项基本权利。1995年2月，“世界土著人民国际10年”常设论坛成立。在经历了80多年的努力后，土著人民终于可以以自己的方式在联合国的讲台上表达自己的心声和诉求，这也是历代土著人民与外来殖民者和占领者长期斗争取得的成果。

保护土著人群体和保护他们的传统文化已迫在眉睫。据有关机构调查发现，地球上一些土著人正在消亡。例如，1900年以来，生活在巴西亚马孙河流域的270个土著群体中，已经消失了90多个。今年在纽约联合国总部召开的大会上，来自各国的1500多名代表讨论了土著妇女和教育等问题。作为“世界土著人民国际10年”常设论坛的16位专家之一，北京外交学院教授秦晓梅在接受记者采访时表示，保护土著人赖以生存的自然资源和环境，保护土著人的人权，保护土著人独特和传统的建筑、口头文学、艺术以及医药学知识等，是国际社会不可推卸的责任。为此，有关国家的政府、国际机构、社会民间组织和企业应当聆听土著人民的呼声，帮助他们实现经济和社会的进步，帮助他们传承和发展自身的文明和传统。（邹德浩
参考资料：人民网

就是指一个地方的很久之前就居住在那里的居民