杭州交通信息网煤矿安全演讲稿:什么是“行政相对方”？
来源：百度文库 编辑：杭州交通信息网 时间：2024/05/01 14:30:14
行政相对方
（一）行政相对方的涵义
行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。例如，在税收征管关系中，税务机关是行政主体，纳税人就是行政相对人；在工商管理关系中，工商机关就是行政主体，而作为工商管理对象的企业、个体工商户及其他经营主体就是行政相对人。无论是包括行政机关在内的国家机关，还是公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对方主体参加行政法律关系，享受一定的权利，并承担一定的义务。但是行政主体是国家行政权的享有者、行使者和为此而承担相应法律责任者。公民、法人或其他组织，在一般情况下不能以行政主体的资格参加行政法律关系。
传统的行政法学大多以行政权或行政主体的作用为主要研究对象，不重视行政相对方在行政过程中的作用。然而，现代国家的行政，已不是仅限于行政官员及少数专家的问题，而是涉及所有社会构成人员切身利益的问题，行政法理论，必须以其本来主体——人民为核心重心架构。
（二）行政相对方实体法上的地位
行政活动是由法律规定的，一切行政活动都必须依法实施。公民的财产和自由，不受非法侵害，公民享有受行政保护的基本权利。保障公民在行政法律关系中的这种地位，是法治行政原理的内在要求。当违法或不当地行使行政权，给公民的财产和自由带来侵害时，或者行政主体怠慢于行政权的行使，没有给公民依法定的给付和保护时，公民有权请求排除行政权的违法或不当侵害，有权请求行政主体依法履行职责。只有从实体法上确立公民的这种权利和地位，才能确保法治行政原则的贯彻和实施，才能确保公民在现代行政中的主体地位。