国有企业发展对策:北京哪里有卖踏板车的？？

电动自行车禁令一刀切须缓刑 调查之一

广开 发表于 2005-8-7 14:50:42 [所有评论] [我要评论]

电动自行车禁令一刀切须缓刑 调查之一

2005年08月07日 13:59 法制早报

本版撰文 李亮 张娜 李明思

经过本报记者一段时间的调查，从45组数据、212个被调查人和60家被调查单位中得出结论：百姓认为“禁电令”弊大于利。

一、 消费者调查

执行记者：李亮、张娜

调查者人数：132人

调查方式：问卷调查、电话采访

调查地区：北京、河北、上海、辽宁、广东、江苏、福建、山西、浙江

调查问题：23个

得出数据：23个

调查显示：支持电动自行车上路的普通民众有70%；反对电动自行车上路的普通民众有30%。

采访后记：发现大多数普通民众对“禁电令”(禁止电动自行车上路的规定)表示反对，表示政府部门在作规定之前应该做充分的民意调查，然后再作决定，否则容易与实际情况背离。

调查显示：认为电动自行车存在重大安全隐患的普通民众有25%；认为电动自行车不存在重大安全隐患的普通民众有75%。

采访后记：珠海公布“禁电令”时提出了五点理由，其中重要的一条就是存在重大安全隐患，记者调查中发现民众对此的认识比例为1比3。当记者追问有什么安全隐患时，大多数人都提到与行人混行，容易出事故。但另一方就此问题进行了反驳：电动自行车出事故的比例比起汽车来真是小巫见大巫了。

调查显示：认为电动自行车废弃电池会造成环境污染的普通民众有66%； 认为电动自行车废弃电池不会造成环境污染的普通民众有34%。

采访后记：认为废旧电池会造成环境污染的被调查者占了三分之二，当记者追问污染的程度时，却没有一个人能肯定地回答，大家都说是潜意识里这样认为。但随后在记者的采访中得出这样一个结论：一节电动自行车电池的污染程度等于一节普通5号干电池的污染程度。

调查显示：认为电动自行车时速应限制在20km/h或20km/h以内的普通民众有32%；认为电动自行车时速应限制在20km/h以上的普通民众有43%；对电动自行车的时速不清楚的普通民众有25%。

采访后记：关于电动自行车的时速问题，大多数非电动自行车用户都认为时速应该很高，至少得30km/h以上，而电动自行车用户都认为时速不会超过25km/h，并表示人们的目测通常与实际情况是不相符的。

调查显示：认为废弃电池可以回收利用的普通民众有96%； 认为废弃电池要丢掉和不知道该怎样处理的普通民众各占2%。

采访后记：96%这是通篇问卷当中最高的一个比例。这个数字与废旧电池的实际回收率也是很相近的，有专家指出，废弃电池的回收率达到了99.8%。

调查显示： 1.认为电动自行车应有专用车道的普通民众有60人；2.认为电动自行车安全系数低的普通民众有42人；3.认为电动自行车便利的普通民众有66人；4.认为电动自行车省钱的普通民众有30人；5.认为电动自行车快捷的普通民众有65人；6.认为电动自行车无驾驶技术要求优点的普通民众有66人；7.喜欢选择电动自行车作代步工具的普通民众有44人；8.对代步工具选择觉得无所谓的普通民众有42人；9.拥有并且正在使用电动自行车的普通民众有17人；10.曾经用过电动自行车的普通民众有33人；11.打算购买电动自行车的普通民众有13人；12.目前没有电动自行车并且没有意向购买的普通民众有62人。

二、厂商调查

执行记者：张娜

调查单位数：60家

调查方式：问卷调查、电话采访、实地调查

调查地区：北京、河北、上海、辽宁、广东、江苏、福建、山西、浙江、山东

得出数据：4个

57家厂商反对“禁电令”的出台

采访后记：“这对我们经销商来说简直是致命的打击。”说到这句话时，珠海豪源自行车行的李经理声音中似乎夹杂着几分无奈和悲愤。他说：“厂家不给退货，政府也不回收，剩下的那些电动自行车都堆在了仓库里，现在我们车行改卖自行车了。”

“‘禁电令’的出台是不科学的，并没有做详细的民意调查，一刀切是不合适的。”

珠海——作为“禁电”的第一个吃螃蟹的城市，引发了珠海乃至全国范围内的一个关于是否“该禁”的大讨论，其中厂商和经销商的态度最为鲜明，珠海如此，全国其他各地的厂商、经销商也不例外。

不止一个厂商表达了这样一个观点：“珠海的规定并没有经过详细论证，那些制定者都是坐小汽车的，他们根本就不了解电动自行车。”

广州赛得马电动车科技有限公司的江总举了这样一个例子：“在中山市的规定就很合理：电动自行车超标的不可以上路。不超标的就可以照常行驶了。当时由工商局、公安局、质量技术监督局等五个部门成立了一个领导小组，专门进行了调研，自然制定出来的法规也合乎情理。”

“作为国内第一个出台‘禁电令’的城市，珠海政府还是有些草率，有些数据也是失实的。比如说安全隐患方面，只是拿几个案例来谈，并不合理。汽车、自行车出车祸的比例并不一定比电动自行车小。”苏州和平实业有限公司的蒋总经理这样对记者说。

3家厂商支持“禁电令”的出台

采访后记：记者调查发现，并不是所有的厂商、经销商都反对“禁电令”的出台。也有部分经销商对此表示支持。

北京簋街，一家自行车专卖店里，记者竟然看到了这样一幕：

消费者进店选购电动自行车，一位三十多岁的经销商边擦汗边摆手，说：“您还是谨慎购买电动自行车，因为北京年底将禁止电动自行车。”

再看他店里的电动自行车，记者发现孤零零的停放在角落里的几辆电动自行车上面已经落了一层厚厚的灰，看来主人已经好久没有“照顾”过它了。

眼前的这一幕令记者很吃惊，马上追问经销商何以得知年底北京将禁止上路，他却不置可否。当记者提到珠海的“禁电令”，他竟连说“早就该这样了。”

他说“电动车简直就是‘四不像’。就拿踏板来说，它既不像摩托车那样有脚踏板很舒服，也不像自行车那样可以蹬骑。骑电动自行车的人把脚踏在自行车似的脚蹬子上，却要作出在摩托车踏板上的动作。再说现在虽然电池可以回收，但很多生产电动自行车的小厂打一枪换一地，要找它回收的时候连人影都没有了。”

60家厂商表示回收废旧电池

个别环节有漏洞

采访后记：“一节电动自行车电池的污染程度等于一节普通5号干电池的污染程度”，苏州和平实业有限公司的蒋总经理给记者做了一个这样的换算。

随后，他说：“其实，从国际上来说，电动自行车电池是环保的。”

“另外，对废旧电池的处理都是有规定的，比如上海市政府就规定所有的电动自行车厂商和经销商都必须与废旧电池回收处理公司签定一个《废旧电池处理协议》，电池都必须回收。”

关于电池的回收，广州的江总说：“如果电池不能用了，消费者可以到经销商那以旧换新，一块电池可以换30-40块钱，然后经销商再挣个差价，到厂家就能拿到40-50块钱。经销商和厂商都必须要签定合同的。电池也可以回收利用，比如其中的硫酸可以作无害处理，铅是一种贵重金属，也可以回收，就连外面的塑料也可以回收再利用。”

对此，上海杰宝大王电动车业有限公司就出台了这样一个应对措施：“实施谁销售谁负责的制度，电池必须要由销售商来以旧换新，否则新电池不随意出卖。”

杰宝大王的顾总接着对记者说：“99.8%的废旧电池都可以做无污染处理，不会污染环境。”

60家厂商表示电动自行车时速不会很高，无安全隐患

采访后记：“珠海那边说的电动自行车的时速达到了60—70公里是根本不可能的，那应该是电动摩托车。因为目前国内的技术是有限制的，一般不超过25公里。如果达到了60公里，那整个车都会散架的。”北京朝阳区的一位经销商这样说。

“国家对电动自行车的车速都是有限制的，是20km/h(时速20公里)，这个标准是1996年出台的，其实有些标准也过时了，近期有内部消息称将要修改这些标准。”江苏的蒋总说道，“我们厂商也都是严格按照国家标准来做的，电动自行车出厂时都要安装一个限速器，把速度限制在20km/h，只是有些用户觉得太慢，自己或到维修站把限速器去掉了。据我们公司的一项民意调查显示，有20%-30%的用户选择去掉限速器，但去掉后时速也只能提高5公里，也就是25km/h，这也是最高时速了。技术也只能支持到这个时速。但还是有70%以上的用户把时速控制在20公里。根本不会存在那么大的安全隐患。”

三、执法人员调查

执行记者：李明思

调查者人数：80人

被调查人员工作种类：交警、交通协管员

调查方式：问卷调查、电话采访、实地调查

调查地区：北京

调查问题：18个

得出数据：18个

电动自行车给交警(交通协管员)的直观印象：认为速度快的25人；认为轻便的55人；认为省力的79人；认为笨重的25人；认为漂亮的34人。

采访后记：一位交警谈起对电动自行车的印象，他说：“我与同事们意见不太一样，电动自行车给我第一眼的感觉就是觉得新鲜漂亮，比摩托车简单，显得小巧玲珑。还有就是轻便省力，当目的地距离比较远的时候，骑自行车消耗体力太大了，电动自行车是个比较好的选择。大的方面来说还可以缓解交通压力。”

对珠海市禁止电动自行车上路的态度：赞成的占19%；反对的占70%；无所谓的占11%。

采访后记：北京市东城区东直门北大街的交通协管员是个老大爷，他说自己每天和车子打交道，电动自行车在我眼前晃的都认识牌子了。他觉得电动自行车像他们这么大的年纪是最适合骑，不用踩还跑的快。珠海市禁止电动自行车上路不是从实际出发，根本不懂老百姓需要什么。

对现在电动自行车交通管理状况的看法：认为不错的占1%；认为不好的占70%；认为有待加强的占30%。

采访后记：北京市东直门外车站是车辆人口密集地。尤其是下班高峰时，指挥交通的一位警察不停的做着手势，谈到电动自行车的管理，他坦言现在状况很糟糕，也的确是没有一个切实可行的办法来管理，相关部门一直到现在也没有法规出台，以前上过一阵子临时牌照，现在在这方面的管理回到了原来。

电动自行车违规的主要方式：认为车速快的占19%；认为占用专用车道的占21%；认为行人缺少相关知识的占50%；其它占10%。

采访后记：在北京雍和宫大街十字路口，交通协管员直喊着“快看，快看。”记者顺着他指的方向，只见两位骑电动自行车的外国朋友在交通信号灯黄色的当口，仍然向前猛冲。协管员一撇嘴，说并不稀奇，天天这么看，也习惯了，他说现在大家都在关心的电动自行车，其实是个不明物体，比自行车快，却和自行车行驶在同一车道。也有些人经过自己改装，使车子变的更快。这样更增加了道路的不安全因素，加上对电动自行车管理的忽视，骑车人也没有形成一个“我应该怎么骑”的想法，而是自顾自，缺少相关的知识。

对电动自行车违规所采取的处罚措施：认为该处罚的占10%；认为该批评教育的占70%；认为该听之任之的占20%。

采访后记：北京东直门香河园西口的协管员是位有着一年工作经验的中年人，他说：“对于电动自行车违规，我们通常也就是说说就过了，以后如果有相关法规的出台，处罚的条文还要尽量细点。”2004年浙江省公安厅调查交通事故导致伤亡统计

事故总死亡人数7549人，受伤5万多；其中：\