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一、课题的提出
（一）研究的目的意义
随着新课程改革的逐步推进，中考这一严峻的问题提到了议事日程，学生、家长、教师、校长及社会各界都在问同一个问题：实施了新课程改革，中考怎么办？新的课程目标不仅关注知识和能力，还要重视过程方法和情感态度价值观，教学方式发生了根本变革，中考如果不进行根本改革，仍旧沿袭几十年不变的考试招生制度，新课程改革必将半途而废。改革中考制度，关系到新课程改革的生死存亡，是保障新课程改革健康运行的关键一环。
中考改革，势在必行，重要的问题是改什么？怎么改？改到什么程度？近几年的"中考热"不亚于高考，人们对中考的关注甚至在某种程度上超过了高考。因此，被人们称为三高（高难度、高风险、高利害）的中考改革必然引起社会的极大关注，也必然牵动社会的方方面面而困难重重，这也是十几年来中考改革举步维艰的重要原因。这就要求我们不能掉以轻心，草率从事，必须高度重视、高度认真，用科学的态度、科学的方法去研究、探索和创新。本课题的研究对于克服种种阻力和困难，建立相对完善的与新课改同行的中考制度具有重大的意义。
《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》指出："初中升高中的考试和招生中，要综合考虑学生的整体素质和个体差异，改革以升学考试分数简单相加作为唯一录取标准的做法。"本课题的研究以国家教育部的上述通知精神为指导，坚持综合考虑学生的整体素质和个体差异，彻底改变以升学考试分数简单相加作为唯一录取标准的简单做法，这是贯彻落实教育部《通知》精神的实际步骤和具体实践。
（二）国内外的研究现状
从国内情况看，随着新课程改革的逐步深入，不少国家级实验区都在积极探索与课改同行的中考改革，其中以宁夏灵武市和贵州的贵阳市和我省的潍坊市迈的步伐较大。灵武市中考改革的核心是依据学生的升学考试总分给学生评定等级，再依据升学考试成绩的等级和参考平日表现的评定进行录取。贵阳市中考改革和毕业考试改革结合进行。这个市对学生的学年考试成绩和毕业考试成绩进行等级评定，而对升学考试成绩则仍旧用百分制记总分。在此基础上进行升学录取改革，其中招生计划的5-10%的指标用于按毕业成绩的等级和平日表现评定录取，其他指标根据学生升学考评的结果和学生的志愿决定。而升学考评以毕业考评的结果和升学考试的成绩为依据，主要做法是以升学考试成绩划定录取分数线，再参考平日表现和毕业考试成绩的等级录取。
潍坊市中考改革的核心是把学生面对的三年一次的中考改变为从初中第一学年末开始的，每年进行两次的学业水平考试。在三年的时间里，学生考什么学科，何时进行考试，完全由自己决定，而且每个学科给学生两次考试机会。考试成绩的表述用等级制，录取根据学生的志愿和学业水平考试的等级，参考学生的平日表现评定进行，并且把综合实践活动达到规定的学分和学生参加集体义务劳动的规定量作为必备条件。另外，从招生计划中拿出10%的指标用于诚信推荐，推荐依据两位资深教师的推荐信进行，并且规定了必备的推荐条件。
从国外情况看，发达的资本主义国家已经普及了高中阶段教育，研究中考改革已经没有什么意义。但是不少西方发达资本主义国家的高考制度还是有借鉴意义的。比如美国由一家考试组织对高中学生普遍进行的能力测试，简称SAD。这个考试每年都进行，由考生自愿报名参加其中的一科或几科考试，考试成绩由考生自己保管，作为将来报考大学的依据，有的大学出于培养学生个性和特长的需要，还要单独组织对报名学生的某些加试。
二、课题研究的理论依据和指导思想
（一）理论依据
中考制度改革属于教育评价改革的范畴，本课题的研究必须以现代教育评价研究的最新理论成果和观念作为基础。主要有以下方面：
1．评价的价值取向，更加强调以人的发展为本，特别是以人的个性和创新素质的发展为本。
2．评价功能要面向评价对象的未来发展，着力促进评价对象的未来发展，而不是着力于分等奖惩。
3．评价主体要多元化，强调使更多的人成为评价主体，特别重视发挥自我反思自我评价和社会监督的作用。
4．在重视结论评价的同时，重视过程和结果的统一，强调评价对象的经历、体验和感悟。
5．在重视共性的同时，更加强调个性和差异性，在坚持统一标准的基础上，重视对学生潜能、特长和创新素养的评价。
6．坚持量化评价和质性评价的统一，在量化评价的基础上强调对评价对象质的把握和衡量，通过质性评价把最具发展潜力的学生选拔出来。
另外，新课程改革是以建构主义理论和观点作为自己的重要基础，作为与课改同行的中考改革也必须用建构主义的理论和观点作指导。建构主义认为，学习者学习的过程不是一个对间接经验的被动接受过程，而是一个对新经验的主动建构过程。主动建构是以学生的兴趣和已有经验为基础的，并且在一定的情境中通过与客观世界的相互作用而完成的。这些最基本的理论和观点都是中考命题改革的重要依据。
（二）指导思想
《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》规定了六条指导原则，即全面贯彻党的教育方针、充分发挥评价的发展功能、评价内容多元化、评价方法多样性、重视对过程的评价、重视学生、教师、学校和社会在评价中的作用；提出了评价的目标体系，即基础性发展目标和学科学习目标，提出了中考改革的重点和核心，即中考和招生中要综合考虑学生的整体素质和个体差异，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。这些都理所当然地成为本课题研究的重要指导思想。
三、研究的重要内容及子课题设计
本课题研究的主要内容是制定和完善我省的中考制度改革方案，并在落实方案中研究其有效的操作策略和方法。可分解为以下子课题：
（一）中考制度改革的指导思想和指导原则的研究：
（二）初中毕业、升学考试命题改革研究。
1．学科知识、能力考试评价目标体系的研究，即依据学科课程标准，从考试评价的需要出发，对各学科的知识能力目标进行梳理、分类、重组和整合，形成结构体系，作为考试命题的依据和指导。
2．关于学科过程方法考试评价目标和情感态度价值观考试评价目标的研究
3．学科考试命题内容和形式改革研究
4、学科考试命题的基本要求研究
（三）命题考试的科学性研究
1．适宜不同类型学生需求的适宜考试难度研究。
2．考试的适宜区分度研究。
3．提高考试信度、效度的有效策略研究。
（四）考试考查方式改革研究
1．用初中学业水平考试代替和整合初中毕业考试和升学考试的方式方法和相应策略研究。
2．综合实践活动学分制评定研究。
3．学生成长记录卡评定研究。
（五）高中招生制度改革研究
1．考试成绩表达等级化的研究（等级化的方法研究、等级化的科学性研究）
2．有利于促进高中学校个性化发展的录取标准和办法的研究（在考试成绩等级化的前提下，录取标准的制定方法、策略，学生的平日表现评定、综合实践活动评定和特长与潜能作为录取依据或参考的方法策略）。
3．学生平日表现评定、综合实践活动评定和潜能、特长评定与招生录取接轨的方法策略研究。
4．诚信推荐研究。
5．高中学校招生录取方案的研究。
四、研究方法设计
1．本项研究属于行动研究，目的是促进我省中考制度的改革和发展。研究队伍由致力于中考制度改革的地市县教育行政人员、教科研人员和高中学校校长组成。这种"三结合"的研究队伍有助于理论与实践的结合，有助于提高研究成果的可持性和实效性。
2．制定中考改革方案是本课题研究的第一步，其研究方法是调查法和文献资料法。即通过广泛调查研究各地课改实验区的中考改革方案，收集信息，再参考国内外考试评价的有关资料，加以整理、整合、创新，在完成相应子课题的基础上再研究制定我省的中考改革方案。
3．中考改革方案需要在实践中验证，因此要采取实验法。即选取一至两个地市作实验区重点进行验证性实验，在实验中修改完善方案并探索实施规律和经验；另外采取点面结合的方法，及时把点上的经验推广应用到面上去。
五、课题研究人员组成及分工
（一）课题组成员：
建立山东省中考制度改革研究中心组，并根据子课题设计分别成立子课题组。中心组的职责是：制定山东省中考制度改革研究方案，组织协调和指导各子课题工作，对各子课题研究成果汇总整理，完成课题研究任务和课题研究总结报告。崔秀梅、聂淑香、吴金晶
课题中心组成员为：
组 长：潘永庆
副组长：柴修深、付喜亮、马德志
组 员：崔秀梅、聂淑香、吴金晶、藏家志、华德宽、刘守良、李景昭、刘现臣（空3人）
（二）课题组分工
1．中考制度改革指导思想及指导原则研究 崔秀梅
2．初中毕业、升学考试命题改革研究 潘永庆 马德志
3．命题考试的科学性研究 聂淑香
4、考试方式改革研究 潘永庆 付喜亮
5、高中招生制度改革研究 柴修深、 吴金晶
六、研究过程设计
（一）准备阶段。建立组织，查阅资料，做好研究准备。（2003年8月底完成）
（二）课题研究阶段（2003年9月-2004年7月），各子课题根据要求做好研究设计工作，完成子课题研究并写出研究报告。
（三）总结推广阶段（2004年8月-2004年12月），进行课题研究总结，完成总结报告，与此同时在各实验点进行实验，个性完善中考改革实施方案，出台有关政策、法规。将实验成果进行推广。
七、研究的成果形式
1．研究总结报告及其附件
附件（一）山东省中考制度改革实施方案（文件）
附件（二）山东省初中学业水平考试各学科考试说明（各学科考试目标、要求和样题）（书）
附件（三）山东省初中学业水平考试指导意见（文件）
附件（四）山东省高中招生录取指导意见（文件）
附件（五）山东省高中招生诚信推荐指导意见（文件）
附件（六）山东省初中综合实践活动学分制评定指导意见（文件）
附件（七）山东省学生成长记录卡管理和评定指导意见（文件）

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