内蒙消防工程师包过:加拿大公民赴韩国是否要签证?

移民五大热门国家《综述》

　　导语：本文按“移民热点国 ”、“传统移民国”、“难签证移民国”、“新锐技术移民国”和“变化最快移民国” 选出五个移民国家，供大家参考。

　　移民目的地的选择可以算是移民工作中的重头戏了，每个国家的费用和程序各不相同，而且移民形式经常

　　出现新的动向，如何选择你今后生活和工作的地方就成了难题。

　　★移民热点国

　　加拿大

　　形势：加拿大移民分数的满分为100分，从2003年9月份开始，及格分数调整到 67分，技术移民申请的速度逐渐放慢。

　　程序：进行自我评估或找移民公司做免费评估，确定移民申请类别；准备材料，办理有关公证及证件；参加英文考试或免考试；准备面试或免面试；体检；获移民签证；赴加报到。加拿大六省推出优惠商业移民计划

　　费用：一般技术移民需要4万元人民币左右，商业移民需要90万元人民币（其中包括投资费用）。

　　注意事项：一定要有语言上的练习，对移民目的城市，要多去了解，主动出击，不要一味等待。

　　待遇：除了政治权利以外，有进入、居留或离开加拿大的权利；自由选择职业及居住地的权利；优先申请某些形式的资助，如政府补助、助学金和奖学金的权利；免费中小学教育、职业培训、社会保险福利等。

　　★传统移民国

　　澳大利亚

　　形势：纯技术职业在澳大利亚比较吃香，技术移民一般不用资金担保。2004年设定洲政府担保计划。程序：进行自我评估或找移民公司做免费评估，确定移民申请类别；准备材料，办理有关公证及证件；参加英文考试或免考试；准备面试或免面试；体检；获移民签证；赴澳报到。澳大利亚实施技术移民政策

　　费用：技术移民一般需要5万元人民币的费用，商业移民需要15万到20万元不等。

　　注意事项：移民审批过程中最好不要弄虚作假，因为移民局经常会对申请人的背景情况进行核实。

　　待遇：澳大利亚制定的洲政府担保计划会对居住地有所限制。另外，除了没有政治权利，比如选举、被选举权外，其他的福利待遇基本和当地人相同。

　　★难签证移民国

　　美国

　　形势：美国在必要情况下才允许有限的移民，非技工移民相对容易。

　　程序：审核资格，提交资料；签雇用合同及申请州/联邦政府劳动许可；承认劳动许可/申请美国移民局移民许可；承认移民许可并发送“包裹”；国内各项手续（移民护照、体检、有无刑事犯罪记录等）；面试；领

　　取签证；出国。美移民局将推新版移民工作许可证

　　费用：5万美金。

　　注意事项：要确保雇用公司是否属于美国缺乏劳动力的公司，而且是否有长期雇用的需要，因为这是发给永久权签证的重要条件。

　　待遇：美国福利待遇比较完善，比如退休保险、医疗保险、残疾保险、失业救济、公共救济等都比较全面，另外可以有带薪休假等其他相关福利待遇。

　　★新锐技术移民国

　　英国

　　形势：英国不属于传统的移民国家，其商业移民是所有移民中最难的。新近，英国的高技术移民逐渐升温，这也被业内人士认为是比较容易的一个项目。

　　程序：进行自我评估或找移民公司做免费评估，确定移民申请类别；准备材料，办理有关公证及证件；得

　　到移民许可；体检；获移民签证；出国。英国出炉新移民政策 向欧盟10国敞开

　　费用：一般需要2万元人民币。

　　注意事项：申请人在申请英国移民之前最好了解一下英国的市场，看自己所学专业是否在英国会受到限制。

　　待遇：享受医疗保险、失业保险等待遇。

　　★变化最快移民国

　　新西兰

　　形势：2005年7月4日起实行新投资移民政策，要求投资200万新西兰元(约1200 万人民币)5年，并在申请人资格和投资费用的使用上有严格限制。

　　程序：资格评估；按照要求提供文件并随后进行体检、参加IELTS考试；向新西兰使领馆递交正式申请，申请人同时递交申请费；2－5个月后，申请人收到原则批准函，交纳移民税等要求费用；获得移民签证。新西兰收紧移民政策华人受损最大

　　费用：一般需要3万到5万元人民币，投资移民要付出更多。

　　注意事项：新西兰移民政策变化比较快，要留心其政策，一旦有变，应立刻调整补充自己的移民文件内容。

　　待遇：免费公立医疗；生育免费，政府鼓励生育，除一次性奖励一笔钱外，每生一个孩子由政府每周补贴养育费直至18岁；免费中、小学教育，国立大学只需交象征性的低学费；定居两年享受失业救济金等新西兰公民享受的所有福利；定居10年满65岁以上可以享受政府养老金。

　　http://www.egoedu.cn/yimin/view_yimin.asp?id=94

　　欧洲大陆上外国移民人数最多的国家是德国、西班牙、意大利、法国和英国。目前受移民潮冲击最大的是西班牙和意大利。

　　世界贸易和发展组织（OCDE）统计的数字显示，接待移民最多的是德国，2001年在德国的移民共有730万，占全国人口比例8.9%。旅居德国移民中，土耳其族群最大，人数达到190万，意大利和塞尔维亚-黑山族人其次。不过，近年来前往德国移民的人数增加不多，从入境和出境流动者比值结果计算，2001年增加了27万，而2003年下降到14万。

　　西班牙人口中，外国移民比例增长很快，2000年以来升势尤其迅速。西班牙国家统计局提供的数字显示，该国2003年增加了72万移民，旅居西国的外国人数，已从2001年时的110万增加到2005年1月1日时的370万。最大的移民族群是摩洛哥人，其次是厄瓜多尔人、罗马尼亚人和哥伦比亚人。

　　意大利的外国移民也呈大幅增长趋势，近3年的速度尤其快。卡里达斯协会（Association Caritas）提供的统计结果显示，该国2001年有130万移民，2004年时已增至270万人，达到全国人口5%的比例。2003年的入境和出境流动者比值结果是增加了60万。旅居意大利的外国移民大部分来自中欧国家，另有近四分之一的是非洲人，亚洲和美洲人其次。

　　据世界贸易和发展组织统计，1999年法国接纳的外国人总数达到330万人，占全国总人口比例是5.6%。与其主要邻国相比，入境和出境流动者比值2003年仅达5万人，远远少于其邻国。外国族群人数最多的是马格里布3国人以及欧盟其他国家的公民。

　　2001年时，在英国生活的外国移民有260万，印度次大陆人最多。2003年统计的入境和出境流动比较结果为26万人。除了德国和卢森堡两国，若按本国人口比例计算，接纳移民最多的国家是瑞士（占19.7%），其次是奥地利（占9.4%）和比利时（占8.2%）。
　　http://www.china.org.cn/chinese/renkou/1058433.htm

　　近年来，移民问题引起了一些国家政府和工会的关注。本文分两次介绍国外移民问题的现状、有关国际文件对移民权益问题的规定和部分欧盟国家及其工会对移民问题的政策主张。??

　　国外移民问题现状和国际文件对移民权益的规定

　　一、国外移民问题的现状和移民的处境

　　近年来，移民问题越来越引起一些国家政府和工会的关注。如何对待和处理移民问题已成为他们面临的重要课题。移民问题之所以引起关注有多方面的原因。

　　首先，移民的数量增长很快。据联合国的统计，截至2000年底，全世界的移民已达到1.2亿人，30年内增加了近60％。同期接受移民的国家达到67个，增长了28％。移民输出国达到55个，增长了26％。既接受又输出移民的国家有15个，而30年前只有4个。同时国际劳工组织认为，在产生移民的国家中只有11个属于贫穷国家，有38个国家的居民收入属于中等水平，有6个国家居民的收入甚至处于较高水平。由此可见，虽然许多移民为了改善生活状况才迁往外国或外地，但是出现移民剧增的情况并不仅仅是由于经济上的原因。??

　　其次，移民在许多国家的居民中，特别是在劳动力人口中的比例有了较大增长。例如，据不完全统计，法国目前有600多万移民，占总人口的10％左右；澳大利亚约有外国移民400万，占全国居民的21.1％，其中移民工人占劳动力人口的25％左右；加拿大的外国移民约有500万人，占全国居民的17.4％，其中移民工人有270万人，占全国劳动力人口的18.5％；意大利目前有合法外国移民130万人和相当数量的非法移民，其中移民工人也占较大的比例。?

　　另外，移民对经济和社会的发展发挥着重要作用。大多数移民工人从事的是所在国居民不愿意干的工作。这类工作或者不受社会尊重，或者报酬低，或者劳动条件恶劣。同时，也有些工作需要较高的技能和专业知识，当地居民中缺乏胜任者，多由外来移民中的高级人才承担。例如美国和加拿大的电脑技术专家中就有许多人来自印度、中国和独联体等国家。因此有些工会人士指出，移民工人是保证经济发展和社会生活正常运转的不可缺少的力量。美国工会领导人认为，没有外国移民，美国的经济和社会生活就无法运转。丹麦专业工人工会（该国最大的产业工会）人士也强调：“如果没有移民工人，丹麦就会停滞不前。”国际劳工组织专家预测：对于许多国家来说，要想在2000年～2050年期间保有相当数量的高素质劳动力，必须借助国外移民的帮助，否则做不到。??

　　但是，许多国家移民的处境却十分艰难。贫困、长期失业、受歧视和被排挤是许多移民处境的共同特点，非法移民的状况尤为困难。有些国家政府的官员和群众对待移民缺乏善意，存在排外情绪。例如，意大利在2000年曾就移民问题进行过全国调查，虽然有73.4％的被调查者承认移民工人从事的是意大利人不愿意干的工作，但是却有88.1％的人认为必须限制外国人继续移居意大利。德国部分产业工会的调查结果表明，有近半数的人认为“外国人太多了”。??

　　在有些国家和地区，每当发生经济或其它困难时，首当其冲的受害者往往是外来移民，尽管这些困难的产生与他们无关。例如，东南亚国家发生1997年～1998年金融危机时，马来西亚、韩国等国曾驱使数千名移民工人外迁。美国发生“9·11”事件后，出现了排斥外国人的风潮，使许多外国移民受到威胁，数月内就有35万人被迫从美国迁往墨西哥。??

　　二、有关国际文件对移民权益问题的规定??

　　1990年联合国第45届大会通过了“关于维护所有移民劳动者及其家庭成员权利”的公约，这是关于移民问题的重要文件。与移民问题有关的国际文件还有联合国于1995年在哥本哈根社会发展问题世界首脑会议上通过的行动宣言与纲领，它们得到了与会各国首脑和政府领导人的一致赞成。??

　　国际劳工组织的有关文件对移民权益问题也有明确的规定。例如国际劳工组织章程就规定了“劳动者在境外工作的利益受保护”的原则。迄今，该组织制定的与移民问题有关的公约和建议书各有三个。其中包括1949年通过的有关移民工人问题的第97号公约。该公约第6条规定：在劳动报酬、加入工会、住房、社会保障、税收和法律诉讼等问题上，“国际劳工组织的所有成员国都必须对合法进入其领土的移民给予不低于本国公民享有的福利待遇”。另外1975年国际劳工组织还通过了“关于在移民问题上的不法行为与保障移民工人享有平等机会与待遇”的第143号公约，对移民的劳动和社会保障等问题作出了更具体的规定。但是迄今尚有不少国家并没有批准上述公约，更不用说实行了。??

　　许多国家的工会代表参与了制定上述文件特别是国际劳工组织有关公约的工作，并积极促进有关国际组织和各国政府采取措施落实这些文件。近年来，一些国际和地区性工会组织代表大会通过的文件也对移民问题给予了关注，纷纷强调必须依法维护外来移民的合法权益。但是要真正贯彻落实上述文件尚有许多工作要做。

　　三、欧盟国家对移民问题的政策主张??

　　欧盟国家普遍重视移民问题。1992年通过的马斯特里赫特条约就确立了“人、资本、商品和服务”在欧盟国家自由流动的原则。该条约第8条规定，欧盟各国的所有公民享有“在欧盟成员国领土上自由迁移和居住并参加当地选举和欧盟议会选举”的权利。??

　　1989年欧盟制定了劳动人民基本社会权利宣言。1991年，欧盟经济与社会委员会（由欧盟国家劳动部门和工会代表组成）根据该宣言制定了有关移民工人社会地位的文件，提出了有关移民问题的一些原则，如外来移民与接纳国社会生活一体化原则、移民“社会参与”原则和移民“社会权利与机会平等”原则等。该文件还要求欧盟各国对本国的有关法律进行必要的修改，以尽快实现移民的各项权利，包括上述文件中规定的移民权利，如平等就业权，在工资、社会保障、医疗服务和居住等方面享受平等权，家庭团聚权，保护文化传统权，选举权和加入工会等合法社会组织的权利等。??

　　1996年举行的欧盟劳动与社会事务部长会议提出，移民“在所有的社会指标上”都应享有与欧盟国家公民同样的待遇。2002年6月举行的欧盟国家首脑会议确认了这个原则，并要求从2003年开始实施。同时也强调反对非法移民现象，包括通过完善签证制度和取缔贩卖人口活动等措施遏制非法移民。