两擒相悦东奔西顾阅读:wto在国际贸易争端中的作用

国际法关于国际责任的一个发展，表现在国际法不加禁止的行为导致的责任问题。[32]在这个问题上，有可能已经形成了一些习惯规则。而在WTO条约中，也有不违反WTO义务的责任问题。[33]这与国际法责任制度的发展完全吻合。在确认因不违反WTO义务而导致的责任时，有关的习惯规则，如果有的话，也应该是可适用的法律。

　　国际法的责任制度，是对国际公法各个领域包括WTO都适用的制度，是一个统一的制度。它主要规范因违反国际义务而导致的责任，同时也规范国际法不加禁止的某些行为而引起的责任。这个制度支配着WTO的责任问题，两者密不可分。

　　国际公法对WTO的作用或影响，还反映在其他一些方面。例如争端的解决。WTO的目的是促进国际自由贸易。促进贸易自由化的方式无非是两种：武力或和平（合作）。武力强迫市场开放，中国历史上的鸦片战争为典型事例。WTO是一种和平的方式。实际上，它的发起也包含了对二战原因的反思。[34]从这一点讲，WTO甚至可能具有某种避免使用武力或战争的效用。无论如何，WTO是用和平手段解决国际自由贸易问题的，它体现了国际公法和平解决国际争端的原则。[35]

　　WTO还专门建立了自己的争端解决机制，在某种意义上讲这是WTO的一个特色。但该争端解决机制不可能脱离国际公法。它为和平解决争端而设，它本身也是条约的结果。更重要的，它要根据WTO义务裁判，而裁判时必须根据条约法加以解释和适用，必须根据国际责任制度确定有关的责任，必须考虑国际法与国内法关系的理论及实践。它适用的法律，不仅包括 WTO条约，还应包括国际公法的其他内容。[36]WTO从争端解决方面看，更离不开国际公法的作用。

　　人权也是一个方面。人权是国际公法近几十年来发展迅速的领域。人权国际法的发展对国际经济组织及其原则提出了挑战。就WTO而言，它所奉行的国际贸易自由的原则，被认为同尊重人权的原则存在着某种固有的矛盾。[37]明显的例子是，一个国家雇用童工生产出口产品，从人权法上看是违法的，但从自由贸易原则来看并无违法之处，雇用童工与自由贸易无关。国际公法不同领域的原则发生抵触。假如进口国以违反人权标准为由设置贸易壁垒禁止有关产品进口，那么，这样做是否符合国际法呢？换言之，自由贸易原则是否要受到人权原则的制约？欧洲法院的一些案例已经倾向于人权原则优先，也就是说，已经开始用人权的标准检验贸易的规则。[38]尽管欧洲的经验似乎还未扩展到WTO，但其影响已经产生。无论如何，人权对 WTO的作用是值得注意的动向。

　　总之，国际公法的一些重要领域，都对WTO产生作用或影响。这些作用或影响根源在于 WTO条约，在于WTO条约义务。正是WTO条约及其义务，建立了WTO与国际公法这些领域的联系，导致了这些领域对WTO的作用。但另一方面，这些领域的作用或影响，又充分说明了 WTO对国际公法的依赖关系。由WTO条约构成的WTO法，只不过是国际公法的一个方面或领域，只不过是协定国际法的一个部分。它同国际公法的其他领域及协定国际法的其他部分一样，根植于国际公法的土壤里，运行在国际公法的环境中。

　　五、总结及结论

　　WTO是“公”的秩序或体制，国家是最主要的和最重要的参加者。WTO内的关系主要是国家之间的关系，是有组织的或体制化的国际关系。这种关系正是国际公法调整的对象，国际公法成为WTO之必需。条约是国际公法的重要工具，它具有法律的约束力。条约通过为当事方规定权利和义务对它们产生约束的效力。WTO依赖于条约而成立并发挥着调整国际贸易关系的实际作用。条约在国际公法上并不孤立地存在，国际公法不同领域的原则、规则和制度，通过WTO条约对WTO产生重要的影响和作用。WTO对国际公法存在着依赖关系。

　　这种关系说明了什么？它首先说明了WTO的法律基础。这是WTO的基本法律问题。 WTO的法律基础不是国内法。国内法特别是像美国这样的重要贸易方的国内法，可能深刻地影响WTO，但这种影响只能透过国际法或在国际法的限度内发生。 WTO的法律基础不是国际私法，因为国际私法主要是国内法，尽管它也可能影响WTO.WTD的法律基础也不是欧盟或其他国际组织的法律，这些组织特别是经济组织的法律可能也影响WTO，但像国内法—样，其影响只能是间接的并受国际法的限制。WTO的法律基础更不是自然法或道德法。WTO建立在其条约基础之上，支配WTO条约规则的是国际公法的原则、规则和制度。WID的法律基础是国际公法，它包括WTO条约规则，也包括国际公法的有关原则、规则和制度。