一般贸易与来料加工:财政在经济和社会发展中有什么作用？

财政是政府的“理财之政”。
财政”一词，二层含义：
1、 从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。
2、从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。[1] 财政学是研究“财政”的学说，它是经济学的重要组成部分。

财政参与分配社会产品，必须正确处理财政与经济的关系，经济决定财政，财政来源于经济，它在一国经济发展和分配体系中占有重要地位和作用。
1、有力地促进经济的发展。
2、促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。
3、促进人民生活水平的提高。
4、为巩固国防提供可靠的物质保障。
5、可调节资源配置。
6、促进社会公平，改善人民生活。
7、促进经济机构的优化和经济发展方式的转变。

　　财政是政府的“理财之政”，是指国家或政府的一个经济部门，即财政部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家或政府的职能。其本质是国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。“财政”作为一个经济过程，财政包括：财政收入和财政支出两个部分。财政在经济和社会发展中有重要的作用，具体如下：

　　1、财政可有效地调节资源配置。

　　财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。

　　由于市场存在失灵，市场自发形成的配置不可能实现帕累托最优效应，因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的注射，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。财政配置的机制和手段有：

　　（1）根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；

　　（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；

　　（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；

　　（4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；

　　（5）提高财政资源配置本身的效率。
       2、财政可促进经济的发展。

　　国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。

　　经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。财政实现稳定和发展职能的机制和主要手段有：

　　（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；

　　（2）在财政实践中，可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用；

　　（3）政府通过投资补贴和税收等多方面安排，加快公共设施的发展，消除经济增长的瓶颈，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与调整发展的最优结合；

　　（4）财政就切实保证前面提到的那些非生产性的、社会的公共需要。

　　3、财政可促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。

　　科教文卫都属于事业单位，他们或者没有经济收入，或者经济收入有限，必须依靠财政的大力支持。

　　4、财政可促进人民生活水平的提高。

　　经济建设支出是国家财政支出的重要内容，为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时，财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，为促进经济发展，提高人民生活水平发挥着积极的作用。

　　5、促进社会公平，改善人民生活。

　　财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

　　在市场经济条件下，由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰，各经济主体或俱获得的收入会出现较大的差距，甚至同要素及劳动投入不相对称，而过分的悬殊将涉及社会公平问题。

　　因此财政的收入分配职能主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。财政实现收入分配职能的机制和主要手段有：

　　（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，

　　（2）规范工资制度，

　　（3）加强税收调节，

　　（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
       6、财政是维护社会稳定的物质保障。

　　雄厚的财政实力为公检法等机构行使其职能提供物质保证，可以有效点击犯罪、地调节和处理人民内部矛盾，实现人民的安居乐业。

　　7、财政具有促进经济机构的优化和经济发展方式的转变的作用。

　　国家财政促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

　　8、财政具有监督管理作用。

　　在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了财政的监督管理作用。

　　9、财政是巩固国防建设、巩固国家政权的物质保证。

　　国家财政实力为巩固国防提供可靠的物质保障，建立起强大的国防，巩固国家政权，保卫国家独立和领土完整。

财政是一个国家的收入,国家用财政的钱进行基础设施建设,平衡地区间的差距,调整产业结构,建设国防,建立社会福利,维护公共秩序等.一国的财政是一个国家实力的体现,也是一个国家执政的基础.