我的世界天骐真人图像:论“党员先锋岗”的地位和作用

创建共产党员先锋岗探索党员发挥先锋模范作用的长效机制
　　中共道外区委员会

　　保持共产党员先进性，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。探索党员发挥先锋模范作用的长效机制，既是巩固党员先进性教育活动成果的需要，又是党的先进性建设的必然要求。道外区委在扎实推进保持共产党员先进性教育活动中，结合区情和党员队伍实际，创建了共产党员先锋岗，形成了“一个岗一面旗，百个岗带全局”的党建工作新局面 [被屏蔽广告]

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　　创建共产党员先锋岗，为党员发挥先锋模范作用搭建有岗有责、有位有为的实践平台

　　在先进性教育活动中，道外区委在认真总结以往党建工作成功经验基础上，根据社区大小和人口分布情况，建立了106个场所固定、标识统一、职责明确的共产党员先锋岗，为社区居民提供政策咨询、弱势群体帮扶、环境卫生监督、民事纠纷调解、群众来访接待、重点人员帮教等方面的服务。

　　抓创建，建立党员包岗、守岗制度。一是建立机关党员包岗制度。区委明确要求区直机关党员深入社区包岗，必须做到“五必知、四必到、三保证”。五必知，即社区人、户情况必知，社区党员状况必知，社区弱势群体情况必知，社区重点帮教对象情况必知，社区不安全、不稳定因素必知。四必到，即包岗接待日必到，社区大型活动必到，重大节日及敏感日必到，社区出现涉及安全稳定突发事件必到。三保证，即保证先锋岗活动健康开展，保证社区建设全面发展，保证社区居民安居乐业。区委常委率先确定了包岗社区，公开个人的手机号码，亲自接听群众来电，热情受理群众求助。区直部门领导作为包岗责任单位负责人，组织本部门党员与所包社区进行工作对接。目前，道外区53个区直单位都与共产党员先锋岗结成包保对子，2676名机关党员明确了所包岗位。二是建立社区党员守岗制度。社区党组织根据个人意愿、专业特长、职业性质、身体年龄状况，将社区党员分配到适宜岗位守岗，要求守岗党员必须做到“三必接、四必管、五登门”。三必接，即社区居民咨询求助电话必接，社区居民来信、来访必接，社区居民合理要求必接。四必管，即损坏公共设施、花草树木等损坏公物行为必管，乱扔垃圾、滥贴滥画等不文明行为必管，居民子女辍学、遭受不法侵害等损害青少年合法权益行为必管，虐待老人、家庭暴力等违背家庭道德行为必管。五登门，即家庭纠纷登门调节，邻里矛盾登门解决，孤老病残登门慰问，生活困难登门帮助，上访问题登门化解。目前，道外区有5634名社区党员到所在社区参加守岗。

　　抓深化，建立百姓求助快速反应联动制度。道外区是哈尔滨市的老城区，城市基础设施落后、危房棚户区多、下岗职工多、贫困人口多、不稳定因素多。为了进一步增强共产党员先锋岗的服务功能，更好地解决群众反映的热点难点问题，道外区委建立了百姓求助快速反应联动机制，通过落实信息传递制度、领导协调制度和督办落实制度，把共产党员先锋岗作为联动机制的工作点、信息源，延伸了服务链条，扩大了服务半径，使一些重大突发事件、新闻媒体关注事件、群众反映强烈的问题、历史遗留的难点问题在第一时间内快速做出反应，得到有效解决。

　　抓管理，建立监督保障制度。为保证创建共产党员先锋岗活动规范运行，道外区委把共产党员先锋岗创建工作具体分解为群众满意率、党员参与率、求助问题办结率等三大项10个量化要素，通过民主测评、查看上岗日志、服务记事簿等形式，认真落实运行管理制度、检查指导制度和目标考评制度，加强了对共产党员先锋岗创建工作的运行管理，强化了对共产党员先锋岗创建情况进行检查指导，跟踪问效，及时解决了创建工作中出现的新情况、新问题，提高了活动运行质量。

　　创建共产党员先锋岗，找准了党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，拓宽了党建工作领域

　　近一年来，道外区广大机关和社区党员积极参与创建共产党员先锋岗活动，取得了明显成效，为在新形势下保持基层党组织和党员的先进性提供了有益的启示。

　　1.找准了党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，解决了社区群众的实际问题。创建活动开展以来，道外区四大班子领导率先垂范，深入街道社区，帮助基层梳理发展思路，解决实际问题；各级领导干部走出机关，深入基层，调查研究，访贫问苦，送温暖，发挥了表率作用。通过机关党员包岗、社区党员守岗和百姓求助快速反应联动机制，全区共产党员先锋岗累计受理群众咨询13.6万人次，收集社区居民各方面意见和建议11077条，解决群众生活求助13450件。

　　2.拓宽了党建工作领域，加强了基层党的建设。开展共产党员先锋岗建设活动，把新形势下机关、社区党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和群众对党员的期望有机融合为一体，化抽象为具体，变无形为有形，通过定岗、评岗等具体环节，为党员发挥作用搭建了有效平台。通过开展共产党员先锋岗，把机关党建工作与社区党建工作紧密结合，实现了民心工程联办、稳定工作联做、平安社区联创、社区难题联解、和谐社区联建。

　　3.转变了党员干部工作作风，密切了党群干群关系。通过建立机关党员包岗制度，机关党员把区委对街道社区工作的政策和信息直接带给基层和群众，增强了工作的示范性、直接性和主动性。广大社区群众从机关和社区党员不辞辛劳、不计得失、不图回报的奔波里，看到了党全心全意为人民谋利益的新形象和新作风，社区群众的牢骚少了，怨气少了，理解多了，感激多了，党群干群关系有了明显的改善。共产党员先锋岗不仅铺设了一条亲民爱民为民之路，而且架起了一座切实转变作风之桥。

　　推行“党员先锋岗”的成效

　　一是充分调动了党员特别是无职党员的积极性。在执行党员“先锋岗”制度的过程中，明确了每个岗位的职责，增强了党员特别是无职党员的光荣感、责任感、使命感。党员职责清楚、任务明确，有岗有位，有为有位，激发了党员队伍的活力，调动了党员参与农村事务管理的积极性。以往那种有事懒得管，遇事不敢管，有劲使不上的状况得到改观，党员先进性得到了体现。

　　二是一定程度上减轻了两委干部的工作压力。上岗后的无职党员充分发挥与群众联系紧、情况掌握及时透彻等优势，使过去村两委干部感到棘手难办的事，通过无职党员的协调努力，得到妥善解决，再则，“先锋岗”的职责是根据村实际制定的，岗位涵盖了农村工作的方方面面，具有针对性、全面性，减轻了村两委干部的工作压力。

　　三是重新树立了党员形象。在农村，“党员不党员，就差两毛钱”的思想意识普遍存在。执行党员先锋岗制度，是对党员进行先进教育的有效途径，通过开展助人为乐，扶贫帮困，组织群众进行农业技术培训等活动，发挥了党员先锋模范的作用，也进一步密切了党群关系，树立了党的威信。

　　http://www.zsjy.gov.cn/dangxiao/jyjl/jyjl15.htm