抗肿瘤药的分类:标准化税务所的标准是什么

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　　附文件：
　　内蒙古自治区地方税务局标准化地方税务所建设方案

　　为了深入贯彻党的十五届六中全会和自治区第七次党代会精神，根据年初全区地税工作会议确定的关于加强基础建设，实行人财物力向基层倾斜，在各盟市各建一到两个标准化地方税务所，以后逐年增加，滚动发展，逐步改善基层税务所工作条件的目标，结合地税系统实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　标准化地方税务所建设的指导思想是，按照区局党组倡导的“办实事、重实绩、求实效”，“厉行节约、勤俭办事业”的精神，立足地税实际，多方筹集建设资金，争取在三年的时间里建成一批适应地税基层工作需要的标准化税务所，以有效地改善基层办公条件，促进和加强基层建设，推动地税事业的健康发展。
　　二、建设原则
　　（一）注重实效，兼顾长远原则
　　各地在进行标准化税务所建设时，要充分考虑本地征管实际，在税务所建设地点的选择上要立足当前，着眼长远，科学规划，选好选准，要参照各地贯彻自治区党委提出的实施城镇化战略而制定的城镇发展建设规划，原则上要选择在交通比较发达，人口相对集中，具备一定经济基础和发展前景，能够形成一定的经济辐射和集聚效应的中心集镇。一般不要选择在盟市及旗县所在地城区内，暂时也不要选择在边远的农牧区。要在保证当前实际征管工作需要的同时考虑今后征管工作的发展。同时，要考虑到机构改革后的机构设置。一定要防止一哄而上、只重形式不求实效的错误倾向。
　　（二）因地制宜，量力而行原则
　　我区各地经济发展差异较大，各盟市地税局情况也不尽相同，在税务所建设的数量和档次上，各地要因地制宜，量力而行，要在自身资金筹集和偿债能力允许的范围内进行规划建设，在内部装修上力求简朴大方实用，不追求豪华。
　　（三）统一设计，各自施工原则
　　为了规范标准化税务所建设，同时节省开支，区局决定实行统一设计，由各地自行组织施工。区局计划按两种类型（防寒型、普通型）、两种建筑面积（460平方米、560平方米）进行统一设计，统一出图，提供各地依据本地实际需要选择建设。各地根据当地实际情况自行组织施工及做好相关各项工作，对在施工中出现的有关技术问题要及时与设计部门和施工单位进行联系和协调，不要自作主张随意变更设计要求，同时，要注意加强施工的监督和管理，确保工作质量，如期完成建设任务。
　　（四）各负其责，统一验收原则
　　标准化税务所建设遵循谁建设谁负责的原则，各盟市地税局主要负责标准化税务所建设的组织、协调与监督工作，并负责本盟市工程的统一验收。旗县市地税局具体负责标准化税务所建设和施工、质量、工期及其他方面的各项工作。为了保证标准化税务所建设的工程质量和统一标准，区局将采取实地检验与调取相关资料检验相结合的方法，对各地标准化税务所建设进行监督、指导、检测和评估。
　　（五）自筹为主，配套为辅原则
　　我区地税基层税务所点多面广，基础建设欠账较多，区局能够配套的资金有限，实际情况决定了进行标准化税务所建设，大部分的资金要靠各地自筹解决。因此，除了区局和各盟市局要对标准化税务所建设进行一定的资金配套以外，各旗县市地税局也要在自身经费开源挖潜的基础上积极向当地党政及有关部门进行请示和汇报，争取地方的大力支持，形成区、盟市局、旗县局三级配合，地税与当地政府共同投资建设的局面。
　　三、组织领导
　　为了确保全系统标准化税务所建设的顺利进行，区局成立标准化税务所建设领导小组，对全区地税系统的标准化税务所建设进行组织与监控。
　　组 长：高瑞发
　　副组长：乔志明
　　张 莉
　　向 东
　　成 员：常林贵 周世明 刘丰俊 刘长在 刘梦春
　　根据局领导重点工作分工，乔志明副局长负责具体组织，标准化税务所建设工作领导小组办公室设在区局财务装备处。
　　办公室主任：刘梦春
　　联 络 员：王志鹏
　　四、建设范围和资金配套
　　各地在确定建设标准化地方税务所时，要统筹安排，科学规划，根据工作需要和资金情况来确定，要先近后远，先大后小，逐年增加，滚动发展，原则上10人以下和税务所近年内暂不建设标准化税务所。对于符合标准化税务所建设条件的地方，暂因资金或人数方面的原因今年不能安排建设的，要放到明后年解决。
　　区局计划在3年内扶持建设成第一批100个标准化地方税务所，原则上按一个旗（县、市、区）建设一个标准化税务所，以后根据发展的需要再进行规划建设，各盟市、计划单列市地方税务局可根据本盟市的实际需要再在各旗县之间平衡调剂确定。对于第一批100个标准化税务所建设，区局配套资金额度是：每个税务所10万元；各盟市地税局也要拿出一定的资金对标准化税务所建设进行资金配套，原则上配套资金额度每个税务所不低于10万元，其余建设资金由各旗县市地税局自筹。每个标准化税务所建设（包括配套设施及楼外地面硬化）的总开支额度，要控制在合理的范围以内。今年区局资金配套的数量和范围是：乌海、阿盟、满洲里地税局各1个，其他盟市地税局（除二连）各2个。
　　区局鼓励各地在条件允许的基础上，每年多建几个标准化地方税务所，以加快改善基层税务所工作条件的步伐。对第一批确定的建设数量，允许各盟市、计划单列市局根据本地可建数超前安排建设，区局的补助资金可在下一年度补拨。
　　五、建设结构与功能
　　标准化税务所分为防寒型和普通型2个类型，主要考虑高寒地区和非高寒区的不同情况。在结构上统一为二层简易砖混楼结构。在建筑面积上确定了两种类型；460平方米的适用于人员在20人左右的税务所，560平方米的适用于人员在30人左右的税务所。如果有的地区框架结构比砖混结构造价低也可以采用框架结构，但要提早报告区局，另行出图。
　　标准化税务所的功能包括：办税服务厅、办公室、会议室（兼图书阅览和文化活动室）、档案室、值班接待室、单身或临时宿舍、餐厅、厨房、太阳能淋浴室、楼内卫生间、锅炉房等。采用小型无压制暖锅炉取暖，其他附属设施建设根据需要确定。
　　六、建设的组织与实施
　　（一）加强标准化税务所建设的组织和领导，各盟市地税局要确定一名局领导负责本系统标准化税务所建设的各项工作，及时处理和解决在建设过程中出现的各种问题。各旗县市区地税局主要领导是标准化税务所建设的第一责任人，保证标准化税务所建设的顺利进行。
　　（二）密切与地方党政和有关的单位的联系与协调，争取地方党政对标准化税务所建设工作的支持。各级地税局要认识到，地方党政的支持和帮助是我们完成标准化地方税务所建设任务的重要保证，有关部门的协调配合是我们搞好标准化地税务所建设工作的必要条件，各级地税局一定要做好这方面的工作。
　　（三）严密组织，精心施工，节约开支。各旗县市区地税局在确定施工单位时要向社会公开招标，严格履行基建程序。施工队伍要有一定的资质，能够确保工期和质量。同时，要选定责任心强懂基建的肯吃苦的同志负责基建监督、协调和其他相关工作。要注意把好“四关”既：材料质量关、阶段检验关、工程进度关、资金开支关，保证施工的优质和工期。
　　（四）各级地税局要建立“标准化税务所建设专项资金”，进行标准化税务所建设的地税局要建立临时基建账户，进行单独核算。上级地税局监察和有关部门要定期进行专项审计和检查指导，发现问题及时处理，保证专款专用，发挥资金效益，防止资金的浪费与流失。
　　（五）区局在各地工程结束后，要从资金开支、工程质量、施工管理、建设工期等方面进行综合评比，对造价低、工期短、质量优、管理好的，要召开现场会，对有关单位及有关人员进行表彰。
　　七、要求
　　为了保证标准化税务所建设工作的顺利开展，区局提出以下要求：
　　（一）各地在开展标准化税务所建设时，一定要根据自筹资金的规模和可能，量力而行，绝不能出现因搞基层税务所建设而背上沉重债务的情况发生，更不能占用职工工资支付建设款项。
　　（二）各级地税局要保证“标准化税务所建设资金”专款专用，坚决杜绝在建设中各种违纪甚至腐败问题的发生，那个单位在这方面出现问题，要追究单位主要领导和分管领导的责任。
　　（三）各盟市、计划单列市地税局要在4月30日前将本地区计划进行标准化税务所建设的单位及人数、具体地点、选址依据、资金筹备及其他有关情况，书面报告区局，经批准后实施。各地力争于今年8月底以前完成本年度标准化税务所建设各项工作，并要将工程完成情况形成书面总结材料于9月15日前报区局财务装备处。