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来源:百度文库 编辑:杭州交通信息网 时间:2024/05/05 01:16:21
请大家帮我分析一下加入WTO后对中国农业的建议和对策

加入WTO的农业对策

  我国加入WTO以后农业受到的冲击将远远大于制造业和服务贸易。为充分利用WTO条款趋利避害,使自己处于主动地位,中国管理科学院农业经济技术研究所所长郭书田提出以下四点对策:
  1.组织既熟悉农业又掌握国际贸易和法律知识的代表团,提高农业谈判质量,确定对我国和发展中国家有利的规则。
  2.全方位做好国际对接工作,包括质量标准、动植物检疫标准、产品成本计算、产品价格、财务会计制度、商标、专利、法律法规、金融、科技等10个方面的对接。
  3.根据国内、国际两个市场的需要调整农业和农村经济的产业结构,建立种植业内部粮、经、饲三元结构,农业内部的林、牧、渔三元结构,农村经济的种、养、加工三元结构。其中加工业包括食品工业系列、纤维工业系列和医药(主要是中草药为原料的)工业系列。
  4.将产品输出与技术输出、劳务输出结合起来。

  中国加入WTO,对农业和农村来说,既面临着一个新的发展机遇,也面临不同程度的挑战。如何应对加入WTO的机遇和挑战,促进农业和农村经济的健康发展,是当前摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。要根据农业和农村工作的实际情况,加大工作力度,做好充分的应对准备。
  首先,要加强学习宣传,提高农民的思想认识,营造加入WTO的舆论环境。当前,很多在基层工作的干部和广大农民对我国加入WTO以后到底能给我们带来多大的机遇和挑战,还很模糊。如果不搞清楚这个问题,势必会造成一些不利影响,给各项工作带来被动。因此,要从加强学习入手,把学习宣传WTO作为农村工作的重点,给予高度重视。要系统地对加入WTO进行专题研究,专题宣传。一方面,要进一步学习党的十五大以来中央有关经济发展的文件,学习中央领导同志的重要的讲话,学习有关经济发展的政策法规,使大家清楚,改革开放是我们的基本国策,加入WTO是大势所趋。另一方面,要学习世贸组织的有关协定与协议的规则,转变思想观念,学会从经济的角度看世界,适应经济全球化的发展趋势。要根据农村实际,把转变农民的市场观念、效益观念、科技观念作为重点,充分利用宣传工具,造成一种迎接加入WTO的强烈气氛,增强广大农民的紧迫感。党员、干部要深入农户,做细致入微地宣传发动,联系实际,多做一些比较,多做一些分析,多做一些论证,务必使广大农民懂得,要想真正致富,不被时代所淘汰,就要去了解国际、国内经济发展的规律和特点。农村广大的干部、党员要保持清醒的头脑,增强加入WTO的精神准备,审时度势,抓住机遇,推动当地的经济发展。
  其次,推进信息化建设,重视人才培训,提高科技竞争力。必须在加强信息网络建设上下功夫,确保信息的及时性、准确性,使广大干部群众及时把握国内的市场动态,指导农村经济建设。要认真抓好基层干部上网工作,实现办公自动化和营销网络化,跟上信息现代化的发展步伐。还要针对农村的实际,有目的地派人到外地甚至外国去进行实地考察,提高决策的快捷性、可行性。
  人才培养问题,要充分利用现有的优势,进行多种形式的对口培训,既要解决当务之急,又要着眼将来持续发展的需要。要采取积极的态度,制订吸引高素质人才的政策,创造各种条件,利用国内、国际人才资源,进行农业高新技术的研究与开发。
  要特别重视科学技术的进步,发展教育事业,培养科技人才。要鼓励引导企业和农民把现有的可行的科技成果尽快地转化为现实生产力。要加大对农业科研的重视程度,开发具有自主知识产权的科研成果。
  第三,保障重点投入,完善服务体系。面对加入WTO的亲要求,要选准投资方向和重点,确保投入产出高效益。要增加对农业基础设施建设的投入,包括水利设施、道路交通、通讯、电力供应等方面的建设,为农业发展创造良好的基础条件。要建立和完善有效的农业金融、保险体系,为农业提供信贷扶持,执行优惠的农业贷款政策。要健全农业风险管理体系:一方面通过事前风险分析预测,防止或降低风险发生的频率和规模;另一方面,建立补偿制度,对那些无法避免的风险进行事后补偿,维护农民利益。
  要大力搞好为农服务工作。重点发展以专业合作社、专业协会为主的农村中介服务组织,完善市场主体,改善农社会化服务,提高农民进入市场的组织化程度;努提高农业产业化经营水平,通过公司带基地,基地连农户的形式,提高农业专业化程度;通过供产销一条龙、贸工农一体化经营,把小生产与大市场连接,提高农村市场化程度,并大力发展订单农业,增强农业生产的计划性、目的性,完善产业化经营机制和利益分配机制。
  第四,明确领导责任,提高管理水平,确保农业生产和农村经济的顺利运行。领导的责任问题是事业是否成功的关键,要在强化村级组织建设上下功夫。通过深入开展“三讲”和“三个代表”教育,提高党员干部的整体素质。以强化党纪为重点,加大教育培训的力度,实行诫勉谈话制度,强化对农村“一把手”的监督管理。要加大对农口各部门的绩效考核,实行责任追究制、引咎辞退制和经济发展重要工作“一把手”职务否决负责制等有关制度,加强对单位主要负责人的规范化管理。