人大代表穿里切克:以前没电没车没报纸没广播是如何获取外界新闻?

古代的信息传递相当落后,一般靠商人,官员等流动性较大的人来传递外部信息.另外一个渠道那就是官方了

最早的新闻传递除了口耳相传,私人信札往来外,还有由官方编订发行的报纸,我国最早的报纸是“邸报”。邸报是封建宫廷发布消息的政府机关报。相传汉代已有邸报，但此说不可靠。比较可靠的说法是唐代，当时，我国是个封建大国，为了加强中央政府和地方政府的联系，各地方政府就在京城设立了一种叫“邸”的联络机构。邸报是由这种联络机构发布的。在“邸”这个机构里有“邸吏”，“邸报”就是由“邸吏”负责传发的。“邸报”并不是一个报的专名，而是一种通称。有时也叫“朝报”、“杂报”等等，它是我国最原始的报纸。

据史书记载，在开元和大中年间，存在过一种“系日条事，不立首末”的开元“杂报”，唐朝末年孙樵（即孙可之，字隐之）在《经纬集》中所写的有关“开元杂报”的文章，是关于邸报较早也较详细的记载。（当代新闻史学家对有无“开元杂报”一说持怀疑态度）。唐朝的邸报已经使用纸张，并且，用雕版印刷的《开元杂报》是我国、也是世界上最早出现的印刷报纸。《中国雕版流考》一书曾这样描绘过它的形式：“叶十三行，每行十五字，字大如钱。有边线界栏，而无中缝。犹唐人写本款式，作蝴蝶装，墨影漫漶，不甚可辨。”最近在伦敦发现的敦煌邸报，是现存的中国最古老的报纸，也是现存的世界上最古老的报纸。它发行于唐僖宗光启三年（887年）。关于唐朝时期的封建官报的记载，在《全唐诗话》和《唐语林》等书中均有所见。

宋代的邸报

邸报 - 演进
宋代建国初期，沿用了唐、五代的旧制，即地方政府在京城设置进奏院，归各州政府自行管辖，用以传递信息、协调地方和中央政府的关系。北宋太宗太平兴国六年（981年），中央政府开始对京都的共计200多地方进奏院进行整顿，设立了“都进奏院”，对各进奏院的业务活动进行统一管理。改组后的都进奏院由门下省的给事中负责领导，其职责主要包括两点：收受和传递官文书、在政府机构内部传递信息。

在都进奏院的管辖下，负责信息采集和传播工作的进奏官也开始归中央政府统一领导。经由进奏官们传发出去的“进奏院状”自然也就受到中央政府的辖治，成为统一由中央政府发行的官报。这种官报在当时即称为“邸报”。除这一称呼外，“邸状”、“邸吏状”、“邸吏状报”等也指这种由中央政府统一发行的官报。

宋代邸报的发报制度以981年为界，前后有所不同。在此之前，邸报由地方政府设在首都的进奏院和进奏官们自行采集编发，没有统一的管理办法。在这之后，尽管发报工作仍然由各进奏院负责，但其内容的编辑、整理和审定则逐渐由中央政府接管。其中最重要的审定工作由枢密院负责。

邸报 - 特点
和唐代的进奏院状比起来，宋代的邸报具有更多报纸的特征和封建官报的色彩。

其发行不再由地方政府一手包揽，而是归入中央政府的统一管理之下，成为一种在某一制度下的、一式多份发往诸路州郡的中央一级官报。
其读者群也发生了变化，不再仅仅是少数藩镇长官，而是逐渐扩展到中央和地方各级官员、士大夫、知识分子。
已经完全从官文书中分离出来，成为一种官方的新闻传播工具，信息量逐渐加大，时效性也有所增强。
它是定期、连续发行的。尽管发行的周期在各历史时期不尽相同，从“每日”、“每五日”到“逐旬”、“每月”都有。虽然并没有严格执行，但定期、连续两点还是基本做到了。
邸报的稿件大部分是进奏官从各政府部门抄录来的，其过程包括了新闻的选择、采集和编辑。从这一点上看，进奏官一职带有邸报记者的性质。

邸报 - 内容
根据现有古籍记载，宋代邸报的内容主要包括以下几个方面：

皇帝的诏旨。
皇帝的起居。
官吏的任免
臣僚的奏章。
战报。
刑罚。

中央政府对邸报的内容施行十分严格的检查，并设立“检正官”、“检详官”等专门的官员从事这一工作。他们的人物主要是决定发报稿件的取舍，有时皇帝本人也部分参与这项工作，对有些稿件进行删节和修改。

为了维护皇权、维护中央政府的统治秩序，宋代各时期的审查制度都非常严格，对于不利于统治秩序的内容予以坚决限制。其中限制较多的有以下几个方面的内容：

灾异。对水灾、旱灾、蝗灾、日食、地震等自然灾害和天象一般很少报道。
军情。对涉及军事行动，尤其是涉及兵变、农民起义、少数民族武装反抗等军事行动消息，一般不准报道。
朝廷机事。宋代各朝都极力严禁“妄行传报”容易遭到反对和引起非议的事情。
未经批准公布的臣僚章疏。

为了加强对邸报的内容的管理，宋代还曾经施行过“定本制度”，即各地方进奏院必须严格依照官方审定后的邸报样本发行，不得超过范围。这项制度起始于真宗咸平二年（999年）。此后，这一制度曾两次取消，但很快又得以恢复，一直沿用到南宋末。

邸报 - 发行
邸报编订后，经由驿递“传之四方”。驿递的方式分为步递、马递、急脚递、水运递等几种。南渡以后，为适应国防上的需要，又创设了摆铺制度，用于传送军机要务和赦书。邸报发出以后，允许传抄和复制，并允许复制件以邸报的名义在社会上公开发售。

宋代的邸报是否印刷，没有明确的记载，也缺乏留存下来的实物作为佐证。但至少有一部分邸报或邸报中的一部分材料是用雕版印刷的。

邸报的读者主要是政府官员和士大夫知识分子。现存的宋代文献资料中，保存了不少有关这些人读报情况的记载。