泰兴市黄桥镇房价:今天新闻台播的美国“说客”丑闻，是怎么回事？？？？

“Lobbyist（说客）”这个词已经深深植根于华盛顿的政治文化之中（即指一些人利用自己掌握的高层关系网络去做权、利交换的中间游说人）。它既是美国众多议员退休后的生财之路，更是众多利益团体和外国政府在华盛顿顺利达到自己目标的“捷径”。不过最近美国共和党著名说客和政治募捐高手杰克·阿布拉莫夫涉嫌国会腐败丑闻一事则揭露出了说客的丑恶一面。

　　著名说客宣布认罪

　　新华社电当地时间1月3日，现年47岁的阿布拉莫夫在法庭上语调平静、面无表情地对法官说：“法官大人，我承认自己有罪。”他随后还向他的前客户们表达了自己的歉意。他说：“言语已经无法表达我的歉意，以及我对于自己所作所为所犯下错误的悔恨。”

　　阿布拉莫夫承认，自己犯下了共谋犯罪、邮件欺诈和逃税三项罪名。原本他最高将面临30年的牢狱生活，但由于和司法部达成认罪协议，积极配合检方对于众议院前共和党领袖汤姆·迪莱的刑事调查（本报曾予报道），因此他最多只会入狱11年，并归还高达2500万美元的非法收入，以及170万美元的偷逃税款。法庭最后将根据他和检方合作的程度来确定对他的具体刑罚。

　　在随后的新闻发布会上，美助理司法部长爱丽斯·费舍说：“阿布拉莫夫在向议员和官员提供好处时都是带有自己目的的，而且他也知道，自己的客户能得到他们预期中的官方回应。”

　　贿赂官员以钱换利

　　根据阿布拉莫夫和检方达成的认罪协议，阿布拉莫夫承认自己曾向美国官员提供包括免费豪华旅行、高尔夫俱乐部会费、餐饮娱乐等服务，以希望从对方手中换取“一系列官方回应”，为自己的客户谋利益。

　　在其中一起案例中，为了保证国会能阻止通过一项禁止网络博彩的议案，阿布拉莫夫受客户的委托，从2000年6月起，连续10个月向一位国会议员助手的妻子送上了总计5万美元的贿赂，而一位不愿透露姓名的官员透露，这名国会山工作人员就是众议院前共和党领袖迪莱的高级助手托尼·鲁迪。

　　阿布拉莫夫还否认了共和党众议员鲍勃·奈伊此前的自白声明，承认这位俄亥俄州众议员于2002年接受了他的邀请，前往苏格兰享受了一次奢侈的高尔夫球旅行，而且奈伊在启程之时，完全清楚是阿布拉莫夫的客户在为自己的旅行买单。应奈伊的要求，阿布拉莫夫还向共和党全国竞选委员会捐款1万美元，这一举动最终被认定为“国家官员的腐败行为”。

　　根据法庭得到的文件，阿布拉莫夫还从一家无线电话公司手中拿到了5万美元，作为他成功游说获得奈伊支持，帮助该公司得到在众议院内安装无线电话通讯设施合同的酬谢。司法部官员表示，奈伊所在的众议院行政委员会正是这一合同的监督者。

　　除了使用各种手段向官员行贿“游说”之外，阿布拉莫夫还承认自己曾欺骗了包括4个印第安部落在内的很多客户，从昔日的商业搭档手中收取上百万的回扣，滥用自己创立的慈善机构的款项，以及逃避数百万非法所得收入的所得税。

　　政客忙于划清界限

　　美国司法部官员表示，目前进行的反腐调查活动已经锁定了多达20名国会议员及其助手，作为调查的一部分，司法部将对阿布拉莫夫掌握的众多电子邮件和其他材料进行盘查，找出相关官员的腐败证据。

　　近来，阿布拉莫夫受审一事已经在华盛顿引发了一场政治地震，包括众议院议长、共和党人哈斯特尔特在内的几十名政界大佬先后宣布将从阿布拉莫夫处得到的政治捐款转捐给慈善机构。根据统计，几周来，国会山已经返还了超过20万来自阿布拉莫夫的政治捐款。

　　至于那些没有从阿布拉莫夫手中直接拿钱的议员们，也开始紧张地翻阅起了自己此前的备忘录和约会记录本，以确认自己和这位著名说客没有任何瓜葛。

　　在2004年美国总统大选中，阿布拉莫夫至少为布什筹集了10万美元的政治捐款，他也因此被誉为共和党的筹款“先锋”。但在阿布拉莫夫认罪之后，布什政府方面也迅速和他划清了界限。

　　目前正在接受司法部门刑事调查的前共和党众议院领袖迪莱的律师表示，对阿布拉莫夫展开的调查不会对迪莱构成威胁，因为迪莱的所有行动都是“公开的”。

　　共和党处境不乐观

　　分析家指出，由于2006年国会中期选举即将来临，因此民主党肯定会从阿布拉莫夫一案入手，与共和党打一场政治道德战役，夺回自己在国会的控制权。而此前丑闻不断的共和党，将成为此间最大的受害者。

　　美联社报道说，由于阿布拉莫夫在国会山人脉极广，因此那些和他关系密切的共和党议员很可能在选举中落败。

　　分析家认为，阿布拉莫夫认罪的时机对于共和党而言是再糟糕不过的了。那些成为司法部调查对象的议员们将发现，今年夏天他们就可能会遭到起诉，而那时正逢2006年中期选举开始之期。几乎在同一时间，副总统切尼前办公厅主任利比也将因为涉嫌CIA特工身份泄密一案出庭受审。此外，2005年9月刚刚因为竞选资金问题而辞职的前众议院共和党领袖迪莱今年也将面临庭审。众多政治分析人士因此担心，阿布拉莫夫会招供出更多的政界要人，进一步恶化共和党的处境。

　　至于美国民众，也早就认识到腐败问题已经侵入了美国政府的所有层面，是一个老大难问题。根据美联社上月进行的民调，有88%的受访民众认为政治腐败是一个严重的问题，有51%的人甚至认为腐败问题“非常严重”。

　　说客活动，华盛顿的肮脏秘密

　　英国媒体指出，游说活动可以说是华盛顿一个肮脏的秘密。虽然有些人认为游说活动是美国民主制度的一部分，但其他人反驳说，游说活动不过是在贿赂，是给腐败活动披上了一层合法外衣。现在，游说活动在美国形成了一个40亿美元的巨大产业。目前仅登记在案的说客就有1.4万人，而未登记的说客数量更多。仅在1998年到2004年之间，外国公司在华盛顿说客身上就花费了6.2亿美元的“政府公关费”。

　　游说活动之所以在美国会如此兴旺，主要有两个原因。首先，美国行政和立法部门相分离，后者组成的国会具有起草法律和确定政府预算的权力。虽然布什所在的共和党在参众两院都占据了多数席位，但布什本人并没有办法来直接控制国会所考虑的议案。国会内诸多委员会主席和资深议员们的决定，对于一项法案的命运能起到举足轻重的作用，因此代表了不同利益集团的说客们就通过各种游说活动，来影响议员们的决策。

　　其次是金钱的原因。在美国，不管是总统还是国会议员选举，都要花费巨额竞选资金。诸多公司或是其他资助者向其支持的议员和官员提供政治捐款，希望换取国会能制定对他们有利的法案，或是阻止对其不利的法案通过。这样说客就成为了双方进行沟通的中间人。一个说客在华盛顿人脉越广，他游说活动的效率也就越高。