库尔德自治区兵力装备:电子商务在我国的发展

我国电子商务的发展始于20世纪90年代初，当时我国政府意识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，于1996年成立中国国际电子商务中心；1997年建立了中国电子数据交换技术委员会，电子商务开始在我国启动，并逐渐成为一个热门话题。从1997年苏州第一届电子商务学术研讨会，到1998北京、1999北京直至2000年的第四届中国国际电子商务大会引起社会各界的广泛关注。2000年中国电子商务协会正式成立，架起了国内外电子商务发展的桥梁。我国电子商务是以国家公共通信网络为基础的，以国家金关工程为代表的，以外经贸管理服务为重要内容的电子商务工程逐步发展起来的。我国政府相继实施了"金桥"、"金卡"、"金关"等一系列金字工程，为我国电子商务的发展作了良好的铺垫。近年来我国电子商务获得了迅速发展，从以下数据即可看出：1996年我国互联网用户为10万，1999年为400万，增长了40倍，2000年达到1690万。2000年，我国上网计算机数为650万台，其中专线上网计算机101万台，拨号上网计算机549万台。截止到2000年，我国电子商务网站数量已达1100余家，其中网上零售商600余家，拍卖类网站100家左右，远程教育网站180家，远程医疗网站20家。网上中文站点1.5万个。1999年，我国电子商务交易额为人民币1.8亿元，其中B2C交易额为1.44亿元，均比1998年增长一倍以上。2000年电子商务交易额达到人民币4亿元，增长态势强劲。从行业应用看，我国证券公司、金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放等领域均已成功进入电子商务领域，并进行了大量的、可靠的交易，这些已构成电子商务发展的基础，同时也为进一步发展积累了丰富的经验。经权威机构调查，我国信息产业总规模已超过14000亿元人民币，电信业务年均增长率为33%，信息产品制造业年均增长率已大于30%。我国电子商务正由起步迈入繁荣阶段。

在全球网络市场发展如火如荼，网络概念股炒得此起彼伏，电子商务做得有声有色的大背景
下，中国的电子商务目前进入了加速发展阶段。而与发达国家相比，我国的电子商务大多数是无传统企业背景的纯电子商务公司，他们考虑得更多的是如何利用电子商务的概念圈钱上市。要想参与国际竞争，着眼于未来，必须从根本上改变目前电子商务发展中的短期行为，创造一个有利于电子商务成长和发展的系统环境，走一条适合国情的电子商务发展之路。

1我国电子商务发展的特点

自1996年至今，我国电子商务得到迅速发展，其特点为：
l．互联网用户数量急剧增加。1995年，中国仅有不到5万的因特网用户；到1999年底伏到890
万；到今年年底，网民数可能超过3000万。目前全国。有8万余家企业加入互联网，其中计算机行业占34%，通讯企业为23%，金融业11%，光是网上商店就已达100家左右。

2．电子商务的市场主角由传统IT业转向电子商务服务商。1998年中国电子商务的主角是传统
IT业界的媒体和国外的大生产供应商（如IBM），他们在向中国网民和业界推广、介绍、提供技术的同时，也在销售产品和概念，推动了中国电子商务发展。而1999年后，中国电子商务的主角已变成了电子商务企业、网站和致力于电子商务项目的机构（如 8848、雅宝等）通过网络来提供商务、信息等服务。

3．网上支付方式进入实用阶段。我国网上支付在1998年由招商银行开始试行，现已发展很多
电子商务网站与多家银行拉起手实施多元化支付方式。如“8848”网站提供的多元化支付方式——由首都信息发展有限公司开发并投入使用的首都电子商城商务支付平台即是一个范例。

4．电子商务的实物配送体系有所突破。作为电子商务必不可少的一个重要环节--实物配送，
其重要性不但被电子商务界人士认同，还进行了各种尝试，并取得突破性发展。如时空网在全国建立27个配送中心和2500个配送点；“8848”除自身的送货力量外，还与中国邮政EMS合作开展配送业务；上海梅林以及北京的送奶、送报的系统正在深入千家万户。

5．电子商务正在与国际接轨。一方面，一大批从国外留学回国的人员进入中国电子商务行
业，充任首席执行官等高级管理岗位或者干脆受国外公司委派在中国新注册成立网络服务公司；另一方面，国际投资机构、风险投资基金积极向我国网企注入资金。随着中国加入WTO的临近，超越国界的中国电子商务不可逆转地走上世界一体化道路。

2 我国电子商务发展中存在的问题

中国的电子商务在不断完善和发展过程中，仍然存在许多制约电子商务发展的问题。这些问
题主要表现在：

1．电子商务虚火上升。时下流行一句：“要么电子商务，要么无商可务”，仿佛一夜间电子
商务成了世界上最时髦的东西，很多企业不管是否有条件，不论原来做什么，只要与网络有关、与电子有关、与商务有关，或者硬扯上个什么关系，都纷纷往电子商务上面靠。专家警告：我们应该认识到互联网经济有巨大的潜力，也有巨大风险；如果自己不知做什么，就别做，最好把风险与回报想清楚再进去。

2．上市公司刻意做概念，炒作之风盛行。一些电子商务企业出于创“品牌”需要，实现资本
运作和上市圈钱目标，他们不是踏踏实实在业务方面下功夫，而是利用公众心理，通过与某从事IT业的公司签一项置换股本的协议，夸大其词的宣传炒作，摇身一变，就成了电子商务从业者，其股价随概念的热炒一路攀升，其实质是在制造经济泡沫。其结果是误导实施者和股民，泡沫破灭，害人害已。

3．严重忽视经济效益。中国的电子商务普遍存在着一种片面强调电子商务的神奇力量，严重
忽视现实或预期经济效益的倾向。不少电子商务企业或电子商务项目以风险投资收益为唯一目
标，片面追求访问量，追求上市。这种一厢情愿的思想使很多电子商务企业在经营与发展方面进退维谷，举步为艰，面临难以为继的经营风险。殊不知包括美国在内的电子商务网站80%以上因资金难以为继而遭遇破产。如何在进入前做出科学的可行性研究论证，是全球电子商务企业实现赢利的关键所在。中国的电子商务企业也不例外。

4．缺乏稳定的技术人才队伍。近来，众多电子商务企业在发展过程中都遇到一个瓶颈问题--
人才。一方面，由于企业的人才激励机制不健全，同类企业之间人才流动率高。据报道，北京中关村一带的企业人才流动率达20%以上。这种高人才流动率造成企业内部的商业信息和技术秘密的泄露，给企业带来巨大损失。另一方面，人才市场上缺乏既懂网络技术又懂经营管理的复合型人才，也是制约电子商务发展的一大障碍。资金与人才是发展我国电子商务不可或缺的两个基本因素，哪怕拥有强大的资金来源，但人才的欠缺也会使资金无用武之地。

5．技术与商务模式缺乏创新。随着电子商务的发展，越来越多的网民感到不同网站之间内容
相仿，功能大同小异。中国电子商务目前仍停留在对传统商务模式和海外先进的电子商务经营模式的模仿的移植水平上，很少创新，尤其缺乏与中国国情结合的创新。这种做法，在某种意义上说是一种重复建设，加剧了这一行业的竞争。怎样与中国实际相结合，充分发挥电子商务的优越性，实现具有现实意义的电子商务与商务模式的创新，是摆在中国电子商务业界人士面前的一大课题。

6．现代物流配送体系滞后。虽然国内涉足电子商务的企业都已意识到物流配送的重要性，也
取得了一些成效。但由于筹建物流体系需要庞大的资金支持以及现阶段网络销售市场的不成熟，并且在送货费过高、货物回收、资金回笼、售后服务等问题上尚未找到合理的解决方案，网上零售只能寄生于传统零售企业。加上管理落后，许多消费者在网上购物时都曾经历过面对琳琅满目商品在点去后常常出现“已卖完”、“货未到”、“待进”等字样。出现这些问题的真正原因就是缺乏一个完善的现代物流配送体系。而要实现真正的“电子商务”还需要一个较长时间来完善物流配送系统。

3 加速发展我国电子商务的对策

为缩短我国与发达国家的差距，加快我国电子商务的发展，可从以下几点着手：

1．从思想认识上对电子商务予以重视。尽管目前影响电子商务发展的因素很多：资金不足，
人才缺乏，传统管理方式不适应等，它们都不是关键问题。关键的是各界人士（特别是主管）没有充分认识到企业信息化和电子商务的作用，他们采取不支持或不能长期支持的消极态度。如目前全国560万家企业中，上网企业仅占1.5%，我国的电子商务普及率低。如果把上网比作马拉松长跑，美国已跑完100米，中国才跑完10米，如果现在停留不跑，只会越来越落后。为此，各级政府主管应从战略高度充分认识发展我国电子商务、抢占信息市场的必要性与紧迫性。要象先进的工业化国家的经理们那样，哪怕是改变他们的宗教信仰也要向电子商务转变。

2．修建由政府导航的“航标灯”。我国电子商务发展中遇到的很多问题都不是单个企业能解
决的。应该由政府来导航，给电子商务发展创造一个开放、创新、宽松的宏观环境。国外电子商务发展的实践也证明：必须发挥政府作用。比如新加坡的所有电子商务均由政府控制，政府实施了“新加坡一号”计划。即使一向主张放松政府管制的美国也认为，在必要性非常清楚时政府要采取准确行动。政府的“航标灯”作用主要体现在：（l）政府应为电子商务搭建总体框架，实现政策的统一和组织的协调。通过产业统计，指导企业电子化行为，为企业提供一个非常好的信息平台。（2）制定符合国情的《电子商务法》。虽然电子商务在我国发展较快，但我国法律却未对“数字签名”、“数据电文的可接受性和证据力”、“数据电文留存、归属”、认证中心的性质、地位、功能和如何管理以及电子交易各方的权利和义务作出规定。随着与国际接轨的倒计时，如何使电子商务规范和网络安全问题得到解决，是当前发展电子商务的一个关键问题。（3）制定和完善电子商务应用技术的发展框架和战略，包括发展方向与突破点、关键技术与关键产品、资金投入与人才配置、产业与应用衔接、政府与企业结合、自主开发与技术引进等措施，鼓励试点，给予一定的税收减免等优惠政策。（4）加快电信产业发展，打破电信行业的垄断经营，引入市场竞争机制，改善电信服务质量，调低电信收费标准。（5）把政府采购放在网上进行，这样不但降低了政府的运行成本，还直接推动电子商务的发展。

3．营造一个良好的信用环境，提高全民族电子商务意识：目前，信用淡薄是阻碍我国电子商
务发展的又一障碍。据报道，1999年国内有18万信用卡持卡用户因为恶意透支等原因而被废止。其原因是持卡人对“看不见挨不着”电子交易还心存疑虑。不愿把自己的真实身份、信用卡号透露给不可信的商家，以防受骗。而商家的在线业务推出后，许多消费者蜂拥而至，订下票却到期不领；或在“购物篮”中选购了一大堆商品，到结款时就拍屁股走人，有被消费者耍弄之感。这种相互猜忌使网上交易陷人怪圈，商家与消费者之间的信用危机愈来愈明显，如何营造一个良好的信用环境，提高交易双方的信用度，已成为当务之急。目前，CA公司向国内企业提供了一种商用软件，它提出的全面电子商务安全解决方案e．Trust涉及到电子商务安全的各方面技术保护，从访问控制、反病毒、审核、内容检查、加密、防火墙到认证、台式机安全等，为网上交易提供了一套较完善的防护方案。此外，通过强化对电子商务的宣传，提高社会与公众对电子商务的认识，消除陌生感、神秘感，增强信任感，引导广大消费者改变过去眼见为实的传统购物方式与购物习惯，使其从心理上接受电子商务。

4．加快电子商务人才的培养。对于电子商务这种科技含量很高的行业，其竞争焦点最终还要
落到“人才”上。如何建立一套合理的人才激励机制，对人力资源进行科学管理，使企业的高素质技术人才留住，充分发挥其潜能和创造力；如何加快企业所需的既懂技术又懂管理的复合型人才培养，建立立足企业长远发展的人才储备库等等问题，是发展我国电子商务的百年大计，企业应放在战略高度去考虑。

5．加快传统企业的电子商务转变，发展B2B商务模式。有人说，在美国可以找到很多网上零
售商，但可能找不到一个非传统企业背景的B2B网站。最近，美国通用汽车公司、福特公司和德国的奔驰公司（包括美国克莱斯勒公司）宣布将共同组建以B2B为主的超大型全球采购网。此采购网每年在全球的总采购额高达240O亿美元。这是世界上到目前为止用电子商务来降低成本、提高生产率、增加企业收入的一个最佳实例。中国企业电子商务B2B这块应该鼓励以传统大企业为核心，按照供应链体系组织电子商务，以大中型国有企业的采购系统为切入点。专家预测：如果中国能够用3-5年时间在50个国有大中型企业中实施类似美国B2B计划，将对消除贪污、降低成本、提高生产率、培养网络人才都会有重大而深远的影响石前，以海尔、TCL、美的为代表的传统企业已全面进军电子商务，这标志着中国电子商务时代真正进了门槛。这些传统行业通过网络或电子商务形成新的组合优势，为企业发展带来了新的生机和活力。如何加快传统企业向B2B模式的转变，是中国电子商务发展的希望所在，也是目前传统企业改革中的重头戏。

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周分红

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我国电子商务的发展始于20世纪90年代初，当时我国政府意识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，于1996年成立中国国际电子商务中心