莆田德信电子有限公司:西方国家的工会都干些什么？

西方国家的工会作用可能大些,主要解决劳资之间的矛盾,与资本家谈判,调整工资\福利待遇以及工作条件等.这与我们国有企业的工会有着很大区别,我们的工会可能只是搞个文体活动之类的,因为我的工会是在党委领导下工作的.西方的工会更多是在法律允许的范围内自发组织的,作用也是不可低估的.

西方国家工会：挑战和机遇并存
2005-7-19 16:46:59
相比之下，西方国家的工会运动更为悠久一些。早在19世纪中叶即已在最先实现了工业革命的英国等西方国家出现了工会组织并取得了合法地位。进入本世纪以后，他们经受了两次世界大战的洗礼并在二战后的50～60年代迎来了工会运动的高涨时期，工人组织率平均达到了40％左右。
早在二战结束时，为了反对政府和雇主的反劳工、反工会政策，在美国、西德、意大利和日本等国发生了有数百万人参加的罢工运动。50～60年代，西方国家出现具有鲜明政治和经济要求的大规模工潮，产生了重大的影响。50年代末，日本工人和各派工会组织为了反对《日美安全条约》举行了20多次全国统一行动，高潮时有600多万人参加。1960年意大利发生了反对天民党政府的群众性罢工斗争。60年代末意大利在经济发展的情况下仍有近200万工人失业，引起工人的强烈不满。他们在1969年秋季发动两次规模空前的大罢工，分别有1800万和2000万人参加，罢工持续了3个多月，形成了历史上有名的意大利“热秋”。在法国也出现了大规模工潮，其中包括1968年的“五月风暴”，高潮时有1000万名工人参加。工人们在工会的组织下开展了声援学生要求改革教育制度和争取经济与社会权益的斗争。100多个工厂被工人占领，生产、交通和通信陷入停顿，国家经济和社会生活近乎瘫痪。戴高乐政府不得不宣布解散议会，重新举行全国大选。80年代，英国煤矿工人为了反对关闭矿井和保障就业开展了大规模的罢工运动。英国政府对罢工工人和工会实行高压政策。但是工人们顽强不屈，罢工坚持了近一年。此次罢工赢得了广泛的支持。这些罢工斗争结局各异，但都显示了工人队伍的力量，有的迫使政府更迭，有的获得了生活福利的部分提高。工会地位得到一定的加强。
长期以来，西方工会一直坚持争取工会权益的斗争。特别在战后，经过工人们的长期斗争获得的组织权和集体谈判等权利进一步得到了法律上的保障。例如战后的意大利宪法规定了劳动者有权通过自己的政党和工会参与管理国家。日本通过劳工立法，宣布工会活动自由。美国工会获得的集体谈判权利得到法律上的承认。北欧国家和英国等宣布建立“福利国家”，工人的生活处境得到了改善。
西方国家工会还开展了争取参与企业和社会事务管理权的斗争，这是西方工运事业进入新阶段的重要标志。工人参与是现代化大生产发展的需要和工人阶级长期斗争的结果。西方国家工人及工会组织创造了许多行之有效的工人参与形式。其中德国工人争取参与企业管理的斗争和由此实行的“共决”（参与）制度具有代表性。德国工人从19世纪末就一直要求有工人参与企业管理的权利。二战后，德国工人鉴于煤钢等大企业的资方支持过纳粹政权，主张从严处置他们的财产，强烈要求参与企业管理以限制他们的权利。煤炭、钢铁工人经过罢工斗争，终于赢得了“共决权”。1951年4月，联邦德国政府通过了《煤钢共决法》，规定在1000名工人以上的煤、钢企业中，监事会由劳资双方对等代表组成并在经理委员会设由工会推荐的劳工经理，以利共同决定企业的重大事务。1976年联邦德国议会又通过了《共决法》，从而使其他行业大企业中的工人也获得了“共决权”。其他西方国家也实行了一系列工人参与制度，如在法、意等国实行的企业委员会制；在一些国家实行的公司董事会和监事会中的职工代表制；在瑞典、日本、美国等实行工人直接参与车间和班组管理制度，以及在西方国家广泛实行的“三方机制”等。“三方机制”是职工参与的更高一级的形式。工人通过工会组织与政府、雇主代表举行谈判并签订社会协议，参与协调劳动和社会问题。在西方国家，工人及其工会组织的参与是有限度的，不可能根本改变现行制度和工人的处境。但是工人参与有利于调节劳资关系和社会矛盾，对维护社会和谐具有一定的作用。
70年代以来，科技革命淘汰了大批低技能工作岗位，经济全球化造成了市场和资本的转移，雇主为了抑制通货膨胀纷纷减少就业岗位，这都使许多西方国家工人生活水平处于停滞状态，有些国家工人生活水平下降，贫困面加大，失业现象严重。欧盟国家的失业率从1975年的4.2％升至1996年的11.4％。美国的失业率进入90年代后才开始下降。西方国家政府普遍削减了包括失业补助在内的社会福利。美国工人的最低工资在1981至1990年将近10年内没有提高。据西方学者估算，西欧国家约有1／3的居民生活在不同形式的贫困之中。在经济状况恶化的同时，西方工人经过长期斗争赢得的组织权、集体谈判权、罢工权和参与权等遭到了削弱和限制。雇主常常以关闭工厂和解雇工人等手段阻挠建立工会，拒绝与工会谈判或在谈判时压工会妥协。雇主们有时还依靠政府采取限制工会的措施。一些国家的政府制定了限制工会权利的法律。
工人队伍内部结构的变化使工会的传统力量——第二产业工人相对减少，第三产业工人比重上升，使工会的组织率下降。技能结构的变化使工人之间的收入差距拉大，矛盾加深。就业方式的变化使工人生活福利受到一定的影响。同时在雇主收买政策的影响下，工会上层干部的资产阶级化和官僚化倾向也对工会产生了消极影响。
多年来，西方国家工会会员大量流失。美、英、法等西方国家工会的组织率目前只在10％～30％左右。会员的减少严重削弱了工会在集体谈判中的地位和影响力。工会不得不通过妥协和退让换取部分福利和就业保障。多年来西方国家工人罢工的规模、次数和人数都在减少。
面对这些困难，西方工会积极寻找对策，采取了一系列措施，其中主要有：1.提出“战略工联主义”的主张，加强在“三方机制”活动中的地位，努力建立“社会伙伴关系”。所谓“战略工联主义”是强调摆脱只关心工人日常利益的传统工联主义，主张在维护工人权益的同时关注社会问题和经济发展，积极为解决这些问题提出自己的主张和意见。为此，工会主张减少对抗，加强与雇主的合作，建立“社会伙伴关系”，做到以保障就业代替提高工资，以扩大合作伙伴代替根据政治倾向选择合作伙伴的做法，从而为工会争取满足最低要求创造良好条件。2.转变观念，打破固有的界限，扩大组织工作对象，加强工会的组织工作，尽可能把各阶层和各类劳动者都组织到自己的队伍中来。个别工会还提出了建立“市民工会”和“社会工会”等主张，以图扩大工会的社会基础。一些西方国家工会开展了产业工会合并活动，加强工会的组织面和活力。3.加强各派工会乃至区域工会的合作。例如，欧洲工会提出加速实现工会“欧洲化”的口号，主张为适应欧洲经济和社会一体化的需要加快工会在全欧洲的合作，包括实行欧洲工联与欧盟机构的对话和合作等。
应该看到，有的西方工会在世界工会事务中推行霸权主义，为的是维护西方的特权地位。他们坚持要将国际劳工组织公约中有关结社自由、集体谈判、反对强迫劳动和取消童工劳动等“社会条款”与国际贸易和金融协定挂钩，要求对不执行“条款”的国家和工会实行制裁，其实质是推行贸易保护主义和民族利己主义，企图遏制发展中国家经济和社会的发展。
在经济全球化和市场竞争加剧的情况下，西方工会推行的“战略工联主义”是否能使西方工人和工会抵御冲击和挑战还有待观察。今天，在广大西方工人群众特别是低收入阶层和长期受失业困扰的劳动群众中仍然蕴藏着要求改变现状的强烈愿望，这将对西方工运的发展产生重要的影响。