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中国奥林匹克委员会http://www.olympic.cn/
http://www.2008inchina.com/guohua.htm
http://www.o2000.com.cn/
http://2004.sports.sohu.com/1/0604/96/subject220639683.shtml
搜狐2008奥运 http://2008.sohu.com/s2005/fabuzhibo.shtml
2008北京奥运会_中国网 http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/2008ay/724856.htm

新北京 新奥运

2008年奥运会即将在北京举行，为使这届奥运会成为最成功的一届，北京市调动全方位的力量，认真作好奥运规划，以求以最佳的环境，最佳的服务，最佳的状态，为北京奥运会的成功举办创造条件。为积极配合北京奥运行动规划中体育行动规划的制定，崇文区审时度势，认真分析我区体育现状，充分挖潜，制定本规划，力求为北京奥运行动规划增加亮点，为北京奥运会作贡献。
以邓小平理论和江总书记的"三个代表"讲话要求为指导，解放思想，锐意创新，以提高人民生活为根本出发点，以促进全区经济结构调整为主线，"不求最大，力求最佳"，加快体育产业的市场化、社会化进程，带动和促进全区经济和社会全面发展。紧紧围绕北京2008年奥运会以及在此之前承办一系列国际、国内重大赛事的机遇，逐步建立与社会主义市场经济相适应、与首都中心城区相适应、与崇文区社会、经济发展相适应的体育发展体系框架。充分发挥体育的特有功能，使其成为丰富群众生活，推动经济发展，促进对外交流，推进社会主义精神文明建设的事业。
以北京奥运会为工作中心，坚持基点、突出重点、抓住热点、攻破难点。
坚持体育为人民服务，为社会主义现代化建设服务的方向，把增强人民体质作为体育工作的基本任务。
坚持全面贯彻落实《奥运争光计划》和北京市体育局关于业训工作的部署，以加快竞技体育的发展为主题，以培养和输送优秀体育后备人才为主线，以"奥、亚、全"为方向，以深化改革和科技进步为动力，以"为国争光"为根本出发点，通过加快管理体制和运行机制的建设与硬件的改造，带动和促进崇文区竞技体育与群众体育的协调发展，普及与提高相结合，为建设21世纪的新崇文奠定坚实基础。
坚持以改革促发展，加快市场经济体制下体育管理体制和运行机制的转变，把体育事业的发展方式从粗放型转变到集约型上来；坚持国家办与社会办相结合，逐步形成以社会办为主的格局，走体育社会化、产业化道路。
坚持依法行政，依法治体，加快体育法制建设；坚持科技兴体，加大体育科技投入；贯彻人才为本的方针，加快体育人才培养，提高体育决策和管理的科学化水平。
坚持以提高人民生活品位为根本出发点，以促进全区经济结构调整为主线，增强群众体育消费意识，依托我区有利的地理环境、人文环境和城市改造，搭建体育产业发展平台，加快体育产业的市场化、社会化进程，带动和促进全区经济和社会全面发展。
到2008年，经常参加体育锻炼的人口达到50%；社会体育指导员数量不低于2000名；成年人体质良好率达到55%；全区适龄学生体育"达标"率保持在96%以上；有100%的重点校成为市、区体育传统项目学校。
改变训练模式和管理机制，突出人才效益。到2008年向上一级运动队累计输送体育后备人才120名以上，输送的重点在2005年之前，力争在2008年北京奥运会上摘金夺银。
加快体育基础设施建设。到2008年争取在每个社区建立一个全民健身"标准工程"，在每个系统体协中建立一个室内健身房（居家工程）；积极寻求改造现有场地设施状况的可行途径，逐步改建、修缮天坛体育场和体校业训场馆条件；"以体育馆路和龙潭湖地区为重点，合理规划一批文化、体育设施，逐步形成体育休闲功能区"。
体育产业完成增加值年均递增15%以上，占全区GDP的比重达到8%以上，实现体育彩票销售额1亿元以上，上缴区级财政彩票公益金累计600万元以上，完成区级税收年均递增14%以上，占区级财政收入的比重达到3%以上；同时，将联合国家体育总局、市体育局，力争创建全国第一家"体育产业园"，实现区内体育资源效益的最大化。要积极促进休闲健身中心、体育用品市场、体育信息市场、体育人才交流市场、体育竞赛市场，实现"一个中心、四个区域性市场"的建设，形成全区体育产业结构的合理布局。
充分发挥我区全民健身工作委员会的组织领导协调作用，结合我区实际，每年研究、解决我区全民健身工作中1-2个重大问题；组建新的社会团体管理网络，社区体协保持7个，系统体协达到10个（新增领导干部体协和新经济体协），体育社团保持18个。
积极发展社区体育，不断推进"三边"工程（即组织、场地、活动在群众身边）
继续利用体育彩票公益金，并引导社会投入，建设社区体育设施，按照业余、自愿、小型、多样和因地制宜，科学文明的原则，充分发挥社区的作用，提高群众体育的社会化、普遍化、生活化水平。进一步提高基层单位广播操、工间操及群众性晨晚练活动质量。开展广播操的单位达到80%，群众性晨晚练辅导站（20人以上）保持在150个，配建全民健身"居家工程"达到150个。
继续深入贯彻《社会体育指导员制度》
聘请社会体育专家、教授和高水平教练员进行培训、指导，为提高我区体育社会指导员水平打好基础，年培训2次以上，到2008年社会体育指导员队伍达到2000人；完善评比表彰制度，调动社会体育指导员的积极性；聘请社会体育骨干担任群众性社会体育监督员，逐步建立一支50人规模的社会体育监督员队伍。
全面落实《国民体质监测制度》
建立一个综合性的崇文区成年人体质监测中心，指导和监督全区各检测站的工作，提供科学的健身指导；加强我区国民体质监测工作，建立崇文区体质监测系统（包括组织机构、体质监测站、市民体质监测档案），定期对国民体质状况进行监测，并公布结果。监测站保持11个，年测试人数达到全区人口的1.5%。
进一步加强学校体育工作
配合教委全面贯彻《教育法》、《体育法》，执行《学校体育工作管理条例》和《中小学生国家体育锻炼标准》，完善体育传统项目学校管理办法，强化对体育传统项目学校的检查评估工作。保证学生每天一小时或平均一小时锻炼时间，为学校群体工作提供技术指导，不断提高学校群体工作质量，促进学生全面、健康成长。要使100%的区属重点校成为体育传统校，100%的学校实施体育"达标"，达标率年保持在96%以上。
关心重视老年人、残疾人体育工作，为老年人、残疾人参加体育活动提供便利条件
要在100%的群众性晨晚练辅导站和体育社团配备二级以上社会体育指导员；区属各体育场馆修建无障碍通道；对老年人、残疾人参加体育活动的费用实行减免。
针对我区实际情况，加强业训的硬件建设，以射击场的建设为龙头，积极争取北京市体育局的支持，改善训练条件，到2004年前，逐步改建、修缮体操馆、乒乓球馆、柔道馆、游泳馆、举重馆、网球场、篮排球场及综合训练房等；在2003年初完成业训结构调整，根据不同项目的任务和特点，确定不同运动训练周期目标，突出重点，实行全员聘任制和综合评估末位淘汰制，建立运动项目检查评估制度，制定配套的管理措施和扶持政策，建立以崇文区体校为中心，以"三集中"体育运动学校为骨干队伍，以体育传统校为基础的训练网络，抓住基础项目：田径、足、篮、排球；保持优势项目：游泳、射击；发展重点项目：乒乓球、柔道、羽毛球、举重；促进薄弱项目：武术、跆拳道；增设新的项目：网球、体操、曲棍球、击剑；调整原有项目：摔跤；申办"二线"项目：游泳、射击、乒乓球、柔道等，促进整体竞技体育水平的提高；加大输送运动员的奖励力度，制定保障措施，争取在2006年十二届市运会上取得好成绩。
提高科技意识，增强"科学技术是第一生产力"的认识，加大科技投入的力度，加强学术交流
鼓励教练员科研立项，每年承担市级以上科研课题1项或区级科研课题2项；每年组织2次以上教练员科研学术论文活动。加强教练员学术及业务交流，形成崇尚科学、科技兴体、交流知识、共同进步的氛围，业务学习每月至少1次。通过学习和宣传，使每一个体育工作者身体力行地成为宣传和实施科学训练和健身的中坚力量。到2003年上半年前完成体育科研机构设置，引进、培养业训科研人员，保证设备及经费的投入，每年体育科研投入5000元以上。到2003年底之前，要以选材和监测为中心搭建崇文区体育科研"虚拟平台"，完善科研管理和运行机制，加强体育科研专业人员、器材、经费的管理和使用，加强体育科技在社会层面的渗透力。
加强对业训后备人才培养的力度，建立完整的业训选材、测试、监控及跟踪档案，两校学生运动员的人数每年须保持在580人以上
完成市体育局科教处每年一次的选材测试工作，对运动员入校前选材测试各项指标存档，并对每年的竞赛成绩进行登记，特别是对输送到北京队的优秀运动员要进行跟踪。在市体育局注册的学生进行专项素质达标测试要达到在册人数的70%，尤其对重点项目游泳、射击、乒乓球、举重、柔道、体操、网球的重点学生进行跟踪测试。
作好教练员发展规划，加强教练员队伍建设，尤其加强培养、引进体育经济管理人才，力争形成一支善管理，会经营，专业能力强的高素质干部队伍
加强现有人员的专业培养，采用请进来送出去的方式，不断提高人员队伍素质。随着运动项目的增加和技术水平的提高，到2005年教练员人数要达到35人，到2008年要到达40人。要制定相应的教练员培训计划，突出科学选材和科学训练。每年按市体育局要求组织教练员参加继续教育培训，参加率在90%以上；通过专家讲课、科技信息的通报、观摩、定期的科研和业务培训等提高教练员科学选材和训练水平。要注重教练员的外语培训，以适应2008年北京奥运会的要求。要采用"在职与外聘"相结合的方式，引进高水平的教练员，引进竞争机制，同时加大教练员的考核力度，增加危机感和紧迫感，促进教练员队伍整体水平的不断提高。到2008年，高、中级教练员占教练员总数70%以上，50岁以下教练员占总数的70%，承担输送任务的教练员占总数的95%。严格执行教练员管理办法，完善教练员奖励机制。
面向市场，坚持走"体教结合"、"国家办和社会办相结合"之路，多层次、多渠道地挖掘和培养体育人才
加强体育后备人才队伍建设，依靠科技力量，注重后备人才的选拔和培养，提高人才质量；同时为社会输送较为全面的体育骨干，推动群众体育的发展。加强业余训练工作的有效性， 以输送高质量人才为主要目标；依靠社会力量，培养体育专门人才。鼓励和扶持各类体育俱乐部、传统校的发展，多渠道挖掘体育人才。
建立并完善运动项目管理机制和运行机制
重新调整各项规章制度，年训练日不得少于260日，日训练时数不得少于1.5小时；教练员和学生业务档案全部实现计算机管理；有关业训工作信息每季度不得少于1次；坚持系统训练的学生运动员规模累计增加10%；到2005年，各项目输送运动员占输送指标的50-70%；教练员业务学习每周不少于1次；各项训练均有区、市级科研课题1项以上，在市级以上学术刊物或论文报告会发表3篇以上，年参加区、市级科普宣传或科技周活动4次以上；以输送运动员数量为基础，以输送运动员参加全国以上大赛取得的成绩为标准，加大输送运动员质量的奖励力度。
1. 构筑体育用品商务平台，培育、开发体育市场
（1）借助广安大街改造的有利时机，加强宣传力度，进一步联合国家体育总局体育器材装备中心、中国奥委会市场开发委员会完成招商工作，并为入驻商户提供良好的服务；在北京大都市步行街建设奥林匹克精品走廊，将其建成全国最大的体育用品专业市场、体育商业广场、体育文化广场和体育产业广场，构筑体育用品交易、博览、展示的商务平台，形成"永不落幕的体博会"，为国际、国内的体育用品生产厂商、著名体育俱乐部提供一个展示企业形象、销售企业商品的窗口，力争建成华北（甚至全国性）体育用品交易中心、集散地，最终发展成为亚洲甚至是全世界具有影响力的体育用品交易中心地带。同时，以入住企业为骨干，组建体育产业发展协会。
（2）加快体育设施改造，在我区原有的基础上，进一步加强体育设施（包括龙潭湖游泳场、天坛体育场、天坛游泳馆、天坛网球场等）的改造和配套设施建设，积极争取修建崇文区体育中心，并以此为基础条件，开发体育训练、竞赛市场，推动体育本体产业的发展。在新建、改建、扩建居住区中合理配置公共体育设施，在区危旧房改造中，除公共体育设施的配套建设外，为体育产业的发展预留空间。在2002年至2008年期间，每年按计划落实北京市全民健身计划第二期工程（2001-2010）的目标、任务，以及市政府颁布实施的《北京市人民政府关于本市新建改建居住区公共服务设施配套建设实行指标管理的通知》等有关文件精神，增加我区公共体育设施，力争2008年我区人均体育用地达到北京市要求。
把奥林匹克理念导入全区危旧房改造和城市环境的营造过程中，在经营城市的过程中突出全区体育健身、休闲的优势，提升全区的城市功能和文化品位。通过发展体育产业，进一步盘活资源，改变城市面貌，带动经济发展。
利用龙潭湖公园和北京游乐园修建一个集健身、娱乐、休闲于一体的多功能、综合性"体育主题公园，面向大众，面向社会，易于参与，寓乐于赛。使其成为展示奥运精神和群众体育文化相交融的，同时是展示奥运广告的根据地。进一步加强与总局、市局的合作，分层次定期与国家体育总局、市体育局就体育产业发展工作中存在的问题、发展意向等情况互通信息，并由此成为双方长期合作的桥梁。积极营造良好的体育主题公园发展氛围，突出奥林匹克文化理念。大力宣传全民健身运动，积极培育体育消费市场。
（1）研究体育人才培训中心运作方式，充分利用紧邻国家体育总局的资源优势，与市体育局合作完成体育人才培训中心的建立，在市场经济体制下为体育人才的培养和交流提供条件。一为职业运动员的转会提供市场；二为体育劳务交流提供市场（从事体育产业经营的专业人才、体育经纪人、从业职工的需求信息）。
（2）积极开发体育信息市场，以靠近国家体育总局的优势地理位置和良好的经营条件吸引各体育咨询公司在此开展业务，建成为全国体育产业的信息发布中心，定期发布体育竞赛项目、体育健身、体育咨询、体育教育与培训等方面的信息，展示体育产业发展的最新趋势、动态等。扩大对外影响，并通过区内外、市内外、国内外体育交流将崇文区和崇文区体育推向市场。
（3）充分发挥奥运冠军、世界冠军等体育名人在体育产业发展过程中的名人效应，创建体育品牌，策划各种促销、广告等活动。盘活体育基础设施，活跃区域内体育名人的闲暇生活，使其成为体育竞赛开展最活跃的地区。
树立大产业观念，积极参与全区开发建设与管理，为体育产业的发展创造一个良好的氛围
（1）与国家体育总局、市体育局共同研究"体育产业园"的规划和建设，制定切实可行的实施方案，并以此争取市政府的政策支持。建立激励机制。认真执行《崇文区关于进一步培育税源，促进区域经济发展的暂行办法》，争取市政府对体育产业园的优惠政策。
（2）积极营造良好的体育产业发展氛围。建立与国家体育总局、市体育局的沟通联席机制，分层次、定期地就体育产业发展工作中存在的问题、发展意向等情况互通信息，密切联系；加强体育产业构成单位间的相互合作；组建体育产业发展实体，通过建立崇光体育产业发展有限责任公司，负责统筹运作管理我区体育产业的发展，实现由政府行政管理向行业管理的转变，实现政府行政管理向行业管理、市场经营方式的转变；与国家体育总局、市体育局共同规划和建设"体育产业园"，制定切实可行的实施方案，并以此争取市政府的政策支持。力争在2005年底前初步完成。"体育产业园"建成后，体育项目管理、体育竞赛经营、咨询、体育科研、体育信息、体育人才培养与交流、体育彩票总控中心、体育休闲、体育名人将进住园区内。
（3）积极参与、配合"北京天坛国际演艺大道"的概念设计和整体规划，充分利用天坛公园、祈年殿大街两侧的演艺设施，举办体育舞蹈、冰上芭蕾以及拳击等融艺术、表演、健身、娱乐于一体的演出活动，推动全区文化、体育产业的共同发展。
（4）加强对体育彩票销售市场的研究，通过培训和实践，培养高素质的销售人员队伍，2003年至2008年平均每年销售体育彩票2600万元。
建立与社会主义市场经济体制相适应的体育行政管理体育体制，注重管理与服务并举，加强宏观管理与引导，为体育事业健康发展保驾护航。积极推进体育行政管理体系的不断完善，加强与各有关部门的配合，形成较为完备、系统、规范的体育行政管理体制。同时树立服务意识、加强宏观调控，引导投资者进入体育产业的各个领域，保证全区体育产业的均衡发展；加大体育法规的宣传贯彻执行力度，制定崇文区体育法规执行办法，增强体育经营者依法经营意识，强化体育市场管理手段。
加强队伍建设，尤其加强培养、引进体育经济管理人才，力争在规划期内形成一支善管理，会经营，专业能力强的高素质干部队伍，大专以上学历占全员的60%以上。（一）体育产业作为支柱产业已列入崇文区国民经济和社会发展"十五"计划
体育产业具有知识技术含量、服务运营效率和经济效益高的特点，对于进一步盘活资源，改变城市面貌，带动经济发展具有十分重要的意义。在产业和行业选择上，体现了"有所为，有所不为"的方针，确立了区域特色经济发展的路线。
建立体育产业发展基金定向支出，以返还50%土地出让金为优惠政策，鼓励社会和民间资本进入体育产业，"不求所有，但求所在"。
在我区新建、改建、扩建居住区中合理配置公共体育设施，现有公共体育设施要向社会开放，区属体育设施逐步实现社会共享，加强管理，提高使用效率。对老年人、残疾人及中小学生实行优惠减免。在坚持对社会开放的同时促进自我发展，在讲求经济效益的同时将社会效益放在首位。
按照"精简、统一、效能"的原则，改革人事制度，事业单位实行全员聘任制，实现"管、干、办"分离，建立选聘、招聘、竞聘制度。
在每年的递增的事业费中，重点增拨培养后备人才的费用，专款用于培养高水平体育后备人才，同时，要加强教练员队伍建设，提高其文化和业务素质，并切实提高他们的地位和待遇。
总之，2008年奥运会为北京的政治、经济、文化和科技的发展将带来巨大的动力，认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，紧抓机遇，挖掘潜力，以邓小平理论为指导，依照区情，充分利用这次契机，把崇文区的各项体育工作做好，为我国体育事业在新世纪全面发展办好2008奥运会而努力奋斗。

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