卧虎藏龙2百度云盘:我过的春秋战国时期的用人制度是怎么样的?

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是啊. 象秦国就很容易看出来了.从秦穆公用百里溪.孝公用商鞅.秦惠文王用张仪.昭王用范雎等等这些能臣都不是秦过的

到春秋战国时期，统治者更把功绩作为用人的主要原则，凭政绩选拨官员的作法更
为突出。各诸侯国都实行军功制，对在作战中立有战功的人员，按功绩大小加官晋爵。
以至于以后各王朝都起而仿效，太凡开国初期所用官员多为功臣。西周建国功臣姜尚被
封为齐国第一任国君后，所制定的治国方略之一就是“举贤尚功”。齐国能成为春秋五
霸之首、战国七雄之魁，当与此不无关系。春秋时期各诸侯国为了解官员政绩，建立了
适合本国特点的考核制度，并设置考核官吏政绩的职司和官员。战国时期，政绩考核一
般在年终进行，各诸侯国都有“上计”制度。云梦秦简中记载，秦国对各部门都要考
核，称为“课”，年终考核称为“大课”。考核后要分出等级，优者奖，差者罚。齐国
按其政绩通常分为上、中、下三等。

秦汉之际，政绩考核制度更加完善，内容也更细化。秦对官吏已经实行了某种程度
的岗位责任制，要求郡守每年年终将该地方的人口、垦田、税收、粮食、治安等情况，
呈报中央，由中央核实。在郡上报中央之前，各郡按同样的程序要求县令长上报和核
实。对各级的小吏也按其职责考核。汉初不仅很重视对于官吏的监察、考课，还惩秦之
弊，沿秦之长，考课制度进一步完善。汉代的考课制度有两个系统：一是中央课郡，郡
课县，这是从中央到地方的系统；一是由卿令或各部门主官各课其掾史属官，这是中央
机关上下级的系统。对于官吏的考核主要有“考课”和“上计”两种方式。考核结果作
为升降赏罚的依据。

隋唐时期，考课制度又有所发展。特别是伴以选举官吏的科举制的创立，对官吏的
考核制度进一步完备起来，对当时的吏治改善起了相当积极的作用。从唐初制定的考课
法看，其考课的范围很广，包括所有在任各部门、各地区的文武职事官及九品以上的流
外官，每年都要经过一定的考核手续，称为小考。每隔四年（也有三年或五年）又举行
一次大考。唐朝政府制定了具体的考核标准，对各级官吏实行全面考课。以流内官来
说，就有“四善”、“二十七最”之说，可见其考核之细。“四善”是对官吏政治素养
和品质等方面的要求，“二十七最”实际上是考核二十七种不同职务官员的依据和标
准。同时，对九品以外的流外官也分四等考察其功过。评定考课等第的目的，是为了选
贤任能、赏善罚恶、奖勤罚懒。凡考课列于中等以上者，在政治上可以升迁，在经济上
可以加禄；列于中等以下者，就要降职罚禄。

宋代考绩的种类，一是磨戡。朝廷指定特别官员或官署以总核百僚之功过，类似于
唐朝的校考。二是历纸，即考状，类似于政绩档案。由百司长官在平时记录，把部属的
成绩作为衡量考核的依据，类似于唐朝的司考。在京的朝官由审官院负责考核，地方政
府各级官员由考课院负责考核。考课的标准，开国初期沿袭唐制的“四善”而分列为三
个等级：政绩优异者为上，职务粗理者为中，临事驰慢者为下。明代对官吏的考核分考
满、考察两种。考满三年一次。两年叫初考，六年叫再考，九年叫通考。按照所任职责
考核升降。考核名目有上中下三等，即称职、平常、不称职。九年之内，有两考称职，
一考平常算称职；有两考称职一考不称职，或两考平常一考称职或者称职、平常、不称
职各一考者都算平常；有两考平常，一考不称职者算不称职。考察分八法：即贪、酷、
浮躁、不及、老、病、罢软、不谨。考京官叫“京察”，考外官叫“大计”。四品以上
的京官自己鉴定，由皇上裁决；五品以下老、病者致仕（退休），浮燥、不及者降调，
罢软、不谨者闲住，贪、酷者贬官为民。对于外官，州、县官按目统计成绩上报知府，
府每年考察一次，上报布政司，第三年由巡抚巡按通核各官事状，造册报送，最后由中
央考功部门作结论，这就是“大计”。清代沿袭了明代的考满与考察制度。由各部
（衙）门的长官评定标准，视该人是否称职以后，分别决定去官或留职，以表示奖惩。
一年一考，三考为满，考满为算。考察者每三年考绩一次，凡天下官吏都要参加，执行
国家黜陟的规章。