洛可可风格颜色:有关战争中的中立国

1.瑞 士 概 况

国名：瑞士联邦(Swiss Confederation)

国庆日：8月1日（1291年）

国旗： 呈正方形。旗地为红色，正中一个白色十字。瑞士国旗图案的来历众说纷纭，其中有代表性的说法就有四种。至1848年，瑞士制定了新联邦宪法，正式规定红地白十字旗为瑞士联邦国旗。白色象征和平、公正和光明，红色象征着人民的胜利、幸福和热情；国旗的整组图案象征国家的统一。这面国旗在1889曾作过修改，把原来的红地白十字横长方形改为正方形，象征国家在外交上采取的公正和中立的政策。

国徽： 为盾徽。图案与颜色与国旗相同。

国花：火绒草

国石：小晶

国家政要：联邦主席（国家元首）萨穆埃尔·施密德，2005年1月1日就任，任期一年。

自然地理：面积41284平方公里。是位于欧州中部的内陆国家，东邻奥地利和列支敦士登，南面与意大利为邻，西面与法国接壤，北部与德国交界。全国地势高峻，分为西北部的汝拉山、南部的阿尔卑斯山和中部瑞士高原三个自然地形区，平均海拔约1350米。主要河流有莱茵河、罗讷河。湖泊众多，有1484个，最大的日内瓦湖（莱芒湖）面积约581平方公里。地属北温带，受海洋性气候和大陆性气候交替影响，气候变化较大。

在瑞士首都伯尔尼，数十名参观者在瑞士联邦大厦听工作人员讲解。瑞士联邦大厦利用议会夏季休会期，允许公众免费参观，了解议会的职能和工作方式。每天均有数千人前来参观。
人口：709万人（1997年）。其中外籍人占19．4％。官方语言为德、法和意大利语。居民中讲德语的占63．6％，法语占19．2％，意大利语占7．6％，拉丁罗曼语0．6％，其他语言9％。信奉基督教居民占44％，信奉天主教的占48％，信奉其他宗教的占5％。

首都：伯尔尼 (Bern) 亿万富豪乐居瑞士的奥秘>>>

简史：公元3世纪阿勒曼尼人（日耳曼民族）迁入瑞士东部和北部，勃艮第人迁入西部并建立了第一个勃艮策王朝。公元11世纪受神圣罗马帝国的统治。1648年摆脱神圣罗马帝国的统治，宣布独立，奉行中立政策，1798年，拿破仑一世侵吞瑞士，将其改为“海尔维第共和国”。1803年，瑞士恢复联邦。1815年，维也纳会议确认瑞士为永久中立国，1848年瑞士制定新宪法，设立联邦委员会，从此成为统一的联邦制国家。在两次世界大战中，瑞士均保持中立。瑞士自1948年起一直是联合国的观察员国。在2002年3月举行的全民公决中，54．6％的瑞士选民和瑞士23个州中的12个州赞成瑞士加入联合国。2002年9月10日，第57届联合国大会一致通过决议，正式接纳瑞士联邦为联合国新的会员国。

独特的瑞士号角

瑞士联邦大厦前的联邦广场

政治：瑞士是联邦制国家，各州为主权州，有自己的宪法。联邦委员会是国家最高行政机构。联邦议会由具有同等权限的国民院和联邦院组成，是联邦的立法机构。只有两院取得一致，法律或决议才能生效。联邦委员会是国家最高行政机构，联邦委员会主席为瑞士联邦主席，是国家元首兼政府首脑。任期一年，不得连任。根据宪法规定，瑞士实行“公民表决”（即公民投票）和“公民倡议”形式的直接民主。凡修改宪法条款、签订期限为15年以上的国际条约或加入重要国际组织，必须经过公民表决并由各州通过后方能生效。

位于瑞士巴塞尔的
国际清算银行总部

军事：瑞士实行全民兵役制度，18岁至42岁的健康男子每隔两年必须抽出3个星期时间到军队服役，服役人员也可选择一次性服役。男子的总服役时间为260天，女性有与男性同样的权利，可以持枪参加各项军事任务。瑞士军队有22万（包括8万名预备役人员和2万名新兵学员），职能为国防与防范恐怖主义。瑞士将启动军队改革计划>>>

外交：瑞士为“永久中立国”，奉行积极的中立政策。“普遍性”、“善良服务”和“国际合作”是构成其外交政策的三要素。2005年6月，瑞士公民表决批准加入《申根协定》。 《申根协定》
瑞士告别永久中立

继全民公决加入联合国后，瑞士又启动瑞欧双边协定，这是否意味着日益国际化的瑞士不再独善其身？

文/龙台坊

经过多年谈判，6月1日，欧陆小国瑞士正式启动同欧盟的一揽子双边协定，融入欧洲的势头加强，而此前的全民公决以微弱多数的支持率，使这个永久中立国迈出了加入联合国的历史性步伐。对于传统上以恪守中立为立国之本的瑞士而言，走向国际化开放融合之路，并非一帆风顺。今后，瑞士730万公民将面临选择：要不要成为欧盟大家庭的一员？日益国际化的瑞士该如何秉承传统的中立原则？

渴望融入欧洲家园

正式启动的同欧盟一揽子双边协定，是瑞士接近欧盟的标志性一步。这些协议范围广泛，涉及双边人员往来、空运、陆运、农业、贸易壁垒、公共购买和研究合作等方面，协议实施后，瑞士同欧盟国家的联系将大大加强。

这一揽子协定是艰苦谈判的结果。瑞欧双方从1995年开始走上谈判桌，到1999年6月21日才终于在卢森堡正式签署了协定。2000年5月21日，瑞士对其与欧盟签署的七个双边协定进行了全民公决，67.2%的支持率为启动瑞欧双边协定开启了绿灯。

现在，瑞士政府还计划欧盟进行下一轮谈判，新一轮谈判也将涵盖多个方面，其中包括柏林协议、申根协议以及反逃税协议等。相关协定将对瑞士的经济发展产生明显推动作用。瑞士政府估计，瑞士与欧盟已经启动的双边协定实施5年后，瑞士的国民生产总值将增加2%左右。瑞士政府认为，同欧盟加强经济交往的过程中，瑞士的企业将受到更大的冲击和竞争压力，风险随之加大，不过，瑞士经济总体上将不断受益。融入欧洲，利大于弊。

姗姗牵手联合国

今年春天，瑞士人还进行了一次重大抉择，全民公决通过加入联合国，使瑞士在游离于联合国以外长达半个多世纪之后，终于有望成为联合国大家庭第190个成员国。

1981年，瑞士政府首次提出相关建议，并于次年提交议会审议。两年后，议案获得议会两院的批准。1986年，瑞士就加入联合国问题举行公民投票，结果因3/4的公民表示反对。

瑞士民众对联合国说“不”，并非随心无理的大众意识，反倒是他们惜爱中立、回避国际争端和战争阴影的慎重选择。

瑞士历史上曾是一个贫穷孱弱的小国，曾长期处于神圣罗马帝国的统治下，1684年才宣布独立并开始奉行中立。但是，一个多世纪后，它仍被拿破仑帝国的战车蹂躏，直到拿破仑战败之后，1815年的维也纳会议正式确认瑞士为永久中立国。1919年的凡尔赛和约再次确认了瑞士的中立国地位。

在对待联合国问题上，在这个国际组织成立初期，瑞士人将其视为由二次大战战胜国组成的一个联盟，是由少数国家掌控的“大国俱乐部”，并认为加入联合国有悖于瑞士的中立原则。

但是，随着联合国地位、作用的不断变化，拒绝加入联合国，已显得不合时宜。

在联合国里，以观察员身份出现的瑞士，既无投票权也无决策权，在许多重大国际问题上几乎听不到它的声音，如继续下去，难免会被“边缘化”和在世界上陷入孤立的境地。

瑞士人已经意识到这一点，认为在新的国际形势下，“中立”的含义需要刷新。过去险恶历史环境下，力图避免卷入纷争战乱的中立主义的目标，已不迫切，特别“9·11”事件，对瑞士民众产生巨大的心理冲击。在瑞士国内，承担自身责任、加强国际参与的呼声增强，在这种形势下，加入联合国，成为不少瑞士人强烈的选择。

加入联合国也符合瑞士的经济利益。由于联合国众多机构设在瑞士，每年向这些机构大量的供货，为瑞士带来2.4亿瑞士法郎的订单，让瑞士人切实感受到接近联合国的“甜头”。而且瑞士经济属于外向型经济，其国民收入的半数来自海外市场。这些年，瑞士人日益认识到瑞士联合国在制定贸易规则、协调经济平衡、稳定国际经贸等方面的重大作用，参与并加强相关领域活动的渴望增强。

中立色彩不会消退

对瑞士同欧盟开始实施的一揽子双边协定，以及全民公决通过加入联合国，舆论称之为瑞士“向国际社会开放的象征”，不少媒体甚至猜测，下一步，瑞士人或许很快将投票加入欧盟。

不过，瑞士总统维理格尔在加入联合国的公决后的一次讲话，表明了瑞士的官方态度。他说，加入联合国，并不表明我们有意加入欧盟，更不是我们向加入欧盟的目标迈出的第一步。

公众方面，最近的民意调查结果也显示，瑞士人尽管比以往更热衷讨论加入欧盟的问题，但人们普遍不认为这是一个当前就需要解决的迫切问题。

同欧盟的关系也是瑞士国内舆论多年来不断讨论的热点。作为一个内陆山国，经济上，瑞士与欧洲邻国的联系日益紧密，现在，瑞士80%的进口产品来自欧盟国家，60%的出口产品输往欧盟国家，50%的投资是投向欧盟国家的。瑞士同欧盟的双边协定启动后，也将进一步推动双方的经济交流。金融领域，尽管瑞士法郎至今仍是独立货币，没有和欧元挂钩。但是自欧元诞生以来，瑞士法郎的汇率变化与欧元却基本上同步。政治上，瑞士与欧盟关系日益紧密。

尤其在移民及司法政策方面，瑞士正与周边国家愈益加强协调。甚至在安全上，瑞士政府也认识到，瑞士的安全同欧洲整体的安全密不可分。瑞士人深切地认识到，欧洲繁荣，则瑞士昌盛，瑞士的前途同欧洲发展息息相关。

尽管如此，瑞士短期内仍不大可能加入欧盟。首先，如果瑞士加入欧盟，其传统的中立政策和民主制度则要做出相应的修改，这意味着将在主权上做出让步；其次在经济上，被视为瑞士经济主要来源的银行保密制度需要随之更改，这是瑞士政府和金融界所不愿意看到的。此外，不少瑞士人认为，瑞欧双边协定已使瑞士获得了不需做出任何政治妥协的经济红利，加入欧盟，未必有如此的显效。

瑞士在历史上一直作为中立的国家与各国保持距离，消除距离需要时间。

2.

“中立国”是指一个国家由于完全置身于其他国家间所进行的战争之外，对交战双方保持不偏不倚的态度而取得的法律地位。1907年的海牙第五公约（《陆战时中立国及其人民的权利和义务公约》）和第十三公约（《海战时中立国权利和义务公约》），规定了中立国的权利和义务。第十三公约最重要的一条是：当某些国家之间发生
战争时，每个希望保持中立的国家应正式发表中立宣言，在交战过程中，中立国可以撤消、改变或修正其中立地位。交战各国不得使用中立国领土为其活动基地，不得在中立国领土上进行战斗。

为了给德国提供方便,而中立国家的花费却不由德国负责