工程招标是干什么的:想了解‘北京泰可思’的情况？

北京市发生首例网上经营行政处罚案

日前，就北京泰可思网络信息服务有限公司在网站上进行虚假宣传一事，北京市工商局西城分局作出行政处罚决定，责令其停止违法行为，消除影响，并处以20万元罚款。

据悉，尽管网上纠纷不断，但大都局限于网络公司和网民，或网络公司与网络公司之间。由国家行政部门针对网上非法经营行为对网络公司实施处罚的，本市尚属首例。

今年3月初，西城区工商分局接到一封举报信，反映北京泰可思网络信息服务有限公司，以国家税务总局、中国国际税收研究会的名义，在全国二十几个省市擅自代理广告业务，开展非法经营活动……西城区工商分局遂责成厂桥工商所展开调查。

拉大旗，做虎皮

经查，北京泰可思网络信息服务有限公司于1998年1月12日登记注册，主要从事计算机网络信息服务和咨询等业务，现开发有“中国财税信息网”网站，属私营公司。到调查时为止，该公司共收取1200多用户包括网站信息服务在内的各种信息服务费331万元。

据调查人员介绍，该公司在宣传材料中提到“中国财税信息网的建立，得到了国务院、财政部、国家税务总局领导的大力支持”，而实际上，该公司只是与一些国家机关的下属单位有过接触；该公司还在宣传材料中列举“国务院、财政部、国家税务总局、国家信息中心”等国家机关作为该网络的顾问单位，“实际上，根本没有这回事。”“他们还在一些细节上误导消费者，”据厂桥工商所张建新所长介绍，该公司办公地址位于“枣林前街68号”，为国家税务总局旧址，现改为可对外出租的综合写字楼，但该公司却在网页和宣传材料中称公司地址为“枣林前街68号（国家税务总局综合办公楼三层）”。此外，该公司擅自在网页上将公司名称“北京泰可思网络信息服务有限公司”中加入“税务”二字，变为“北京泰可思（税务）网络信息服务有限公司”，与工商注册名称不符，也被认为违反有关工商法规。

经过一个多月的查证，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，西城工商分局对北京泰可思网络信息服务有限公司的虚假宣传行为，作出了处罚决定，该公司已于日前接受了处罚。

泰可思，引思考

作为本市第一例网上经营行政处罚案，北京泰可思网络信息服务有限公司因虚假宣传受罚一事引发了诸多尚需探讨的问题。

北京泰可思网络信息服务有限公司以私营企业名义注册“中国财税信息网”，并以此吸纳客户，是否合法？

对此，中国互联网信息中心毛伟主任在接受记者采访时说，由于中国尚未正式采用“中文网址”进行注册，根据国家有关规定，对网站域名管理目前以英文域名为准，如果在该网站英文网址中带有“CHINA”等单词，则其注册机构名称本身也须带“中国”字头，否则须经部级单位批准。而该网站中文网址没有出现违规行为，其附加中文应属网站内容问题，因此，其域名本身没有问题，只是网页内容上存在虚假宣传问题，这些问题可以用现有法律来进行判定。

他告诫网民，由于国际上普遍都对互联网域名注册不做太多限制，“网民们不能再像传统社会一样迷信一些名字听起来很吓人的网站”，而要看这个网站具体的内容而定。

据调查人员介绍，该公司依靠“中国财税信息网”，以发布中央、地方财税法律法规和提供政策咨询服务为主要手段来吸引用户。在网络日益发达的今天，如果谁都能在网上发布国家权威机关的法律法规，那么如何维护它们的权威性和准确性？

对此，国家税务总局新闻宣传中心有关负责人表示，国家税务总局对外发布信息有固定的新闻通道，如果以国家税务总局的名义对外发布有关信息，一般要经过国家税务总局有关部门的审批，至于转载已在社会上公开发布的有关法律法规，也要遵守有关规定。这位负责人还说，她从未听说过“中国财税信息网”，这个网站也从未送审过，因此网站的内容准确不准确，准确程度如何，都不好说。

这位负责人透露，目前，该局关于网络信息发布的管理办法正在研究之中。

网络监管怎么管？

据不完全统计，目前北京市的网络公司大约在2000家左右，飞速发展的网络业，恐怕是当今“网络管理”面临的最大问题，这个问题直接导致现在涉及网络经营行为的法律法规的滞后。

中国人民大学法学院郭禾副教授在接受记者采访时认为，针对网络经营行为的立法，不必另起炉灶，只需在现有法律基础上就网络行为作出一些具体说明和补充即可，但在操作方式上不能像对待常规企业一样来对待，这恐怕还要由各相关单位制定相关政策和规定来进一步完善。