黄骅市房地产信息网:保险对于中国社会主义的建设有什么意义

保险业“十五”盘点：快速健康协调发展

　　“十一五”规划的编制是近期最大的焦点。在人们给予“十一五”规划承载人民愿望，凝聚民族智慧，体现了全面建设小康社会的时代特点，为关键时期的中国再绘宏伟蓝图，将引领中华民族为实现伟大复兴再创辉煌等高度评价的同时，“十五”满载硕果也进入了盘点收获阶段。

　　可以说，“十一五”规划的成功编制与“十五”期间我国国民经济的快速发展密不可分。

　　对于正处于初级发展阶段和重要转折期的中国保险业，“十五”也是一个不平凡的五年。《保险法》的修改；保险监管体系日趋完善；三家国有保险企业成功改制，两家保险公司成功海外上市；保险业全面对外开放；保险市场迅速发展壮大；保险业科学发展观的提出；农业保险、健康保险、养老保险的专业化发展；新型农村合作医疗试点工作的启动；等等。五年间，中国的保险业亮点不断，创新不断。正是在这五年间中国的保险业以持续快速健康协调的发展态势，走上了一条不断做大做强的道路。

　　回顾五年来中国保险业的发展壮大，数字是最好的证明。据统计，2000年底，全国保费收入1596亿元，保险密度128元，保险深度1.8%，保险公司总资产达到3374亿元；到2004年底，全国保费收入达到4318亿元，保险密度332元，保险深度3.2%，保险公司总资产达到11854亿元。

　　据预计，到2005年底，我国保费收入将达到4850亿元，保险密度370元，保险深度3.3%，保险公司总资产达到1.5万亿元。保费收入和总资产在“十五”期间的增长幅度分别达到了2.04倍和3.45倍。

　　2000年底，全国保险公司总数为32家，其中国有保险公司4家，股份制保险公司9家，中外合资和外商独资保险公司19家，保险中介机构54家，其中，保险代理公司43家，保险经纪公司8家，保险公估公司3家。

　　而到“十五”“收官”阶段的今天，截至2005年6月底，全国共有保险公司71家。其中产险公司31家，寿险公司35家，再保险公司5家。此外还有保险集团及控股公司6家，保险资产管理公司5家。全国共有专业保险中介机构1565家，保险营销员140多万人。从“十五”之初到现在，中国的保险业向前迈进的远不仅是一大步，保险业收获更多的是成功的喜悦和丰富经验。

　　正是在“十五”期间，更多的保险从业人员意识到保险业在构建社会主义和谐社会中大有可为。保险业认识到要坚持把加快发展作为保险业的首要任务，必须始终坚持把改革创新作为发展的强大动力，必须始终坚持把防范和化解风险作为保险业的生命线，必须始终坚持把为经济和社会发展的全局服务，为最广大人民群众和投保人的利益服务，作为保险业的出发点和落脚点。这也为中国保险业最终走上做大做强之路打下了坚实基础。

　　在抗击“非典”肆虐的非常日子，在空难、矿难、抗台抗洪等关键时期，在意外、突发事件的危难时刻，中国的保险业充分发挥经济补偿的功能，加快产品创新和服务创新的力度,一次次地及时为百姓排忧解难，帮助他们重建家园；在我国社会保障体制改革不断深入，越来越多的人由“单位人”向“社会人”转变的今天，保险业通过大力发展专业商业性养老保险、医疗保险，有效地缓解了政府压力，提高了社会保障水平，增进了人民福利，可以说保险业已经成为社会的“稳定器”。

　　“十五”期间，保险充分发挥了社会管理功能，不断推进社会管理体制创新。五年间，保险业有效地化解了社会纠纷。通过大力发展责任保险，用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有利于降低社会诉讼成本，提高解决纠纷的效率。通过雇主责任保险等，可以有效协调雇主和雇员之间的利益关系，化解劳资纠纷；成功地分担了政府责任。在安全隐患比较多的行业建立强制性的责任保险制度，大大减轻政府压力；进一步提高了政府管理效率。保险公司作为商业性机构，在技术、管理、成本控制、服务等方面具有一定的专业优势，在一些领域参与政府管理，可以提高政府的运行效率。保险公司广泛参与了新型农村合作医疗，发挥了在精算技术、网络服务、风险管理等方面的优势，降低了成本，控制了风险，使政府减轻了压力；积极引导公众遵循社会规则。

　　“十五”期间，保险业的资金融通功能也得到了充分体现。正是在这五年中，我国的保险资产迅速扩大，保险投资渠道不断拓宽，保险资产能够在更为广泛的空间中为客户、为企业创造出更大的价值。同时，《保险公司股票资产托管指引》、《关于保险资金股票投资有关问题的通知》、《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》、《保险资金运用风险控制指引》、《保险资产管理公司管理暂行规定》等法规的出台也为中国的保险业在更加规范的前提下运作提供了必要的条件和依据。

　　五年来，保险业风险转移的功能不断得到发挥。保险鼓励和保护了社会创造活力，通过保险有效转移创新风险，解决了很多创新者的后顾之忧，从而激发人们的创新热情和全社会的创造活力。在“十五”期间的新一轮技术革命中，越来越多的技术创新风险，使保险应用的范围越来越广，发挥的作用也越来越大。

　　当中国的保险业即将告别辉煌的“十五”，即将以科学发展观为统领，沿着做大做强的目标信步走进“十一五”之际，回顾“十五”的硕果累累，总结“十五”的经验教训，必将会帮助中国的保险业前瞻性地分析保险业发展趋势，科学把握保险业发展规律、创造性地推进保险业发展，以更加崭新的姿态走向明天。